ברבדוס תהפוך לאי הקטן הראשון נייטרלי פחמן

דמיינו דירה, 430 קמ"ר. נקודה בקאריביים - כולל שמש, ים וחול - מופעל לחלוטין על ידי אנרגיה נקייה, בריכת רכב ירוקה לחלוטין ופאנלים סולאריים על גגות בכל מקום. ברבדוס ישנה לחלוטין את האופן שבו הוא חי, פועל ויוצר מחדש - תוך עשור. אבל למה קפיצה כל כך גדולה? מלבד הפגנת מנהיגות אקלים שאפתנית, למדינה יש תמהיל מורכב של אתגרים המחייבים שינוי כזה.

ראשית, לאי יש בסיס משאבים צר מאוד. התיירות היא הייצוא העיקרי, המהווה 40 אחוז מהתמ"ג (ישיר ועקיף). אחרת, האפשרויות לייצר הכנסה מוגבלות. זה בהכרח מגביר את התלות בהלוואות. האי אינו מייצר מספיק מזון כדי לעמוד בביקוש ויש בו מעט מאוד נפט, גז או חומרי מיצוי יקרי ערך אחרים. אז חשבונות הייבוא ​​גבוהים מאוד. הכלכלה הפתוחה הקטנה הזו נתונה, אפוא, לחסדי השווקים והמגמות העולמיות.

לאחר מכן, הוסף ערבות שנתית למזג אוויר גרוע מציקלונים אטלנטיים טרופיים שיכולים והרסו את הכלכלות, החברות והסביבות הטבעיות של האיים הקריביים - בשיעור של עד 200% מהתמ"ג במקרים מסוימים. לאחר מכן הוסיפו שינויי אקלים, שיהפכו את המערכות הללו לחזקות ונפוצות הרבה יותר. זהו איום קיומי שפשוט אין לברבדוס את הלוקסוס להתעלם ממנו.

דרוש פתרון שיתמודד עם חזיתות מרובות. כזה שמקדם אנרגיה וביטחון תזונתי, מגן על הסביבה, בונה עמידות בפני השפעות מזג האוויר והאקלים, ומארגן מחדש את המרחב הפיסקאלי כדי לשרת טוב יותר את סדרי העדיפויות לפיתוח - כדי להפוך את האי ל- בר קיימא ביותר גרסה של עצמה.

המטרה היא להפוך לפחמן ניטרלי תוך שמירה על סביבה מוגנת, חברה יציבה וכלכלה בת קיימא ועמידה. מחויבות זו מעוגנת במדיניות האנרגיה הלאומית 2019-2030. במהלך העשור הבא, ברבדוס תשאף:

• להרחיב באופן משמעותי את ייצור האנרגיה המתחדשת (RE), במיוחד ממקורות שמש, רוח ודלק ביולוגי, והפסקת ייצור מבוסס דלק מאובנים.

• העבר את החברה לעבר ניידות ירוקה יותר על ידי עידוד קליטה גדולה יותר של כלי רכב חשמליים או היברידיים (EVs).

• שפר את חיסכון האנרגיה (EC) והיעילות (EE) באמצעות הפסקות שלב של תאורה ומכשירי חשמל לא יעילים, וקביעת סטנדרטים לקידום מוצרים בעלי יעילות גבוהה.

• תמריץ שחרור פחמן, על ידי מתן תמיכה טכנית ופיננסית, והפעלת אמצעים פיסקאליים (מענקים, הלוואות, הנחות ופטורים ממס, פטורים ממכס יבוא).

• רפורמה בחקיקה ובניית יכולת כדי להקל על שינוי אנרגיה.

גורמי הצלחה עיקריים

בעוד שהאי עדיין מוקדם בתקופת היישום, הוא כבר יכול לזהות כמה גורמים מניעים מרכזיים.

אי טרופי שטוח כמו ברבדוס הוא אתר מעולה לרתום אנרגיית שמש. משנות ה-1970, האי היה מוביל בתעשיית הטכנולוגיה לחימום מים סולארי (SWH). באי יש (אחד) השיעורים הגבוהים ביותר של התקנות SWH ברחבי האיים הקריביים, וחוסך לצרכנים בין 11.5-16 מיליון דולר בשנה. המורשת והניסיון של SWH מספקים תנופה לתעשיית הפוטו-וולטאית הסולרית המקומית להתפתח. גם שוק הרכב החשמלי המתפתח בברבדוס מעודד. אגב, העליות האחרונות במחירי הנפט והגז ברחבי העולם דרבנו יותר תושבים להשקיע בכוח ותחבורה ירוקים יותר.

אי אפשר להפריז בהשפעה של מנהיגות אקלים חזקה ורצון פוליטי. זה מוצג ברחבי החברה הברבדית, אבל כיום הוא מגולם בעיקר בתוך ראש הממשלה שלה, מיה אמור מוטלי. היא עלתה לבמה הבינלאומית, דוגלת בברבדוס וכל מדינות האי הקטנות, לנוכח משבר האקלים. השפעתה והכריזמה שלה בדיאלוג העולמי זיכו אותה בפרס אלופת כדור הארץ למנהיגות מדיניות בשנת 2021.

התמיכה הטכנית והפיננסית שסופקו על ידי שותפי פיתוח דו-צדדיים, רב-צדדיים ובין-ממשלתיים הייתה אינסטרומנטלית. מאז 2019, ברבדוס נהנתה מהשקעות אנרגיה של למעלה מ-50 מיליון דולר מהשותפים הללו, וסיפקה תשומות פיננסיות קריטיות כדי לסייע לברבדוס ביישום צעדי מדיניות.

כדי לפתח את המדיניות, קובעי המדיניות ערכו מחקר מקיף, כולל מספר סבבי התייעצויות ברחבי מגזר האנרגיה של ברבדוס ב-2016 ו-2017, ופגישות רב-מגזריות של בעלי עניין ב-2018. הם השתמשו בגישה מרובת קריטריונים (MCA) כדי ללכוד מגוון רחב של פרספקטיבות השפעה, כולל אינטרסים פוטנציאליים מתחרים.

אגף האנרגיה בממשלה הוא הגורם המתאם את המדיניות. מכיוון שאופי השאיפה הזו מחייב כל מגזר להיות משולב, המדיניות מעסיקה סוכנויות במגזר הציבורי, הפרטי והחברה האזרחית. שותפי פיתוח כגון הבנק הבין-אמריקאי לפיתוח, הבנק לפיתוח קריבי והנציבות האירופית הם גם מפתח למימון משותף של מרכיבים שונים של יישום.

כמעט ארבע שנים ליישום, כל הפעילויות הנ"ל יוצאות לדרך. סקירות תקופתיות מתוכננות לכל 5 שנים שכן המשאבים מאפשרים להעריך את ההתקדמות ולבצע התאמות.

לקחים שהופק

מגיפת ה-COVID-19 והקריסת התיירות הבינלאומית בעקבותיה דיכאו קשות את הפעילות הכלכלית המקומית והקטינו באופן משמעותי את המרחב הפיסקאלי. המגיפה גם החריפה את יחס החוב לתוצר, והגבילה את היכולת ללוות. יתרה מכך, בשל הגודל היחסי של הכלכלה והאוכלוסייה, ברבדוס היא רק רוכשת טכנולוגיה כיום, ועלות היחידה של טכנולוגיות RE ו-EV (ועלות ההון לפרויקטים של השקעות אקלים בדרך כלל) נותרה גבוהה. עם זאת, המדינה ממשיכה לספק תמריצים פיסקאליים וצורות אחרות של תמיכה כדי לקדם את קליטת הטכנולוגיה ברחבי האי. ברבדוס גם מזהה באופן פעיל הזדמנויות לגשת למימון מענק עבור פעילויות ספציפיות לשינויי אקלים.

יש צורך לחזק עוד יותר את המוסדות כדי לממש הזדמנויות, כולל בהכשרה ובניית יכולת. עם זאת, גופים במגזר הציבורי והפרטי יישמו תוכניות חינוך שלישוני וטכני כדי לבנות מערכי מיומנויות הקשורות ל-RE ו-EV ולהרחיב גם את יכולת המשאב האנושי המקומי.

יש צורך בנתוני אנרגיה ופליטות במגזרים מסוימים כדי לנטר ולמדוד התקדמות, ולהשלים את מלאי גזי החממה של האי. בעוד שניהול הנתונים נותר אתגר, עם הזמן, פערי הנתונים נסגרים. תמיכה משותפים בינלאומיים תהיה חיונית לתמיכה בניהול הנתונים בעתיד.

אמנם לברבדוס עדיין יש דרך לעבור, אבל היא עשתה כמה:

הישגים מוחשיים וראויים לציון

• ישנם למעלה מ-2,000 יצרני חשמל עצמאיים המייצרים כעת 50 מגוואט מאנרגיה סולארית - המגיעים לכמעט 20% מהקיבולת הסולארית הפוטנציאלית.

• 15+ בנייני ממשלה הותאמו במערכות פוטו-וולטאיות סולאריות וגופים חסכוניים באנרגיה. מתוכננים עוד 100 מבנים.

• מדיניות הרכש של הממשלה נותנת כעת עדיפות לרכישת כלי רכב חשמליים או היברידיים, במידת האפשר.

• צי התחבורה הציבורית בבעלות ממשלתית כולל כיום 49 אוטובוסים חשמליים. תוכניות לרכישת 10 אוטובוסים נוספים יגדילו את חלקם של האוטובוסים החשמליים בצי לכ-85%. למעלה מ-350 רכבי EV נמצאים כעת על הכביש.

• למעלה מ-24,000 פנסי רחוב הותאמו בדיעבד בנורות LED.

• הממשלה הנהיגה איסור על פלסטיק חד פעמי (פוליאתילן, פוליפרופילן או בסיס אחר של נפט).

• מעבדת רכב היברידי וחשמלי וכיתות שמש הוקם במכון הטכנולוגי של סמואל ג'קמן פרסקוד ללמידה והדגמה.

• לפחות 5 תכניות חינוך טכניות ושלישוניות זמינות בתחומים של ניהול אנרגיה מתחדשת, התקנת PV, עיצוב ופרקטיקה של PV, יסודות תחזוקת EV, בין היתר.

• קרן Energy Smart הוקמה כדי לספק תמיכת RE/EE לעסקים זכאים. הקרן הוקמה מחדש ב-13.1 מיליון דולר בשנת 2022 ופתחה במסע חינוך נרחב באמצעות אתר האינטרנט שלה ואירועי הסמינרים המקוונים שלה.

• פרויקט RE מבוסס ברבדוס זכה בפרס Energy Globe לשנת 2022, וברבדוס זכתה ב-2 פרסים עבור פרויקט יעילות האנרגיה הטוב ביותר ופרויקט הניידות האלקטרונית הטוב ביותר בפרסי התעשייה של פורום האנרגיה המתחדשת הקאריביים 2022.