מפעילי תיירים בטנזניה מאבדים תקווה בגלל העיכוב של הממשלה לאכוף את הפטורים ממכס על יבוא כלי רכב תיירים כאשר השעון מתקתק לקראת תחילת עונת התיירות הגבוהה.
במהלך מושב התקציב לשנת 2018/19, הפרלמנט תיקן את לוח הזמנים החמישי של חוק ניהול המכס בקהילה המזרח אפריקאית לשנת 2004 במטרה לספק פטור ממכס יבוא על סוגים שונים של כלי רכב מנועי להסעת תיירים.
הציפיות היו גבוהות שמפעילי תיירים מורשים החל מ -1 ביולי 2018 היו מתחילים לייבא מכוניות, אוטובוסים תיירותיים ומשאיות יבשות בדיוטי פרי, כאמצעי קריטי לעידוד התפתחות ענף התיירות.
התיירות היא ענף כלכלי מרכזי שכן היא מרוויחת המט"ח הגדולה במדינה שגורפת מעל 2 מיליארד דולר בשנה, שווה ערך ל -17% מה- GPD הלאומי, כך עולה מנתונים רשמיים.
אך כמעט שישה חודשים לאחר מכן, הפטור התגלה כהבטחה ריקה, מכיוון שהממשלה עדיין גוררת רגליים, מה שגורם לאיגוד מפעילי הטיולים בטנזניה (TATO) לבקש הבהרה.
מנכ"ל TATO, מר סירילי עכו, כתב לאחרונה מכתב לשר האוצר וטען כי כמה מפעילי התיירות מתלוננים על חובתם חובות היבוא וכי חלק מכלי הרכב שלהם תקועים בנמלים בגלל מכס יבוא שנוי במחלוקת.
"על רקע זה TATO החליט לכתוב לך, מבקש הבהרה בנושא זה. האם המשמעות היא שהפטור לא בוצע? " המכתב עליו חתם מר עכו קורא בחלקו.
יו"ר העמותה עם למעלה מ -300 חברים ברחבי הארץ, מר וילברד צ'מבולו, אמר כי חבריו נתפסים במלכודת -22 לאחר שהשליכו מספר כלי רכב ישנים, בציפייה לייבא את המכסים הפנויים ממכס מוכנים להסעת תיירים פנימה. עונת השיא הקרובה שתתחיל באמצע דצמבר 2018.
"רובנו תקועים מכיוון שהממשלה שותקת לפטור ממכס יבוא. אנחנו רק רוצים לקבל מילה מהממשלה אם ההתחייבות הייתה שקרית או אמיתית, "הסביר מר צ'מבולו.
TATO סבור כי המטרה המחושבת לבטל את מכס הייבוא על רכבי תיירות שונים נולדה מתוך אינטרס של ממשלת השלב החמישי לעורר את התפתחות ענף התיירות.
שר האוצר, ד"ר פיליפ מפנגו, הציע את הפטור ממס יבוא על רכבי תיירות שונים בתקציב הלאומי 2018/19 בפרלמנט, ואמר כי אמצעי הוא קריטי לעידוד התפתחות ענף התיירות בהיקף מיליארדי דולרים.
"אני מציע לתקן את לוח הזמנים החמישי של חוק ניהול המכס בקהילה המזרח אפריקאית לשנת 2004, כדי לספק פטור ממכס יבוא על סוגים שונים של כלי רכב ממונעים להסעת תיירים", הציג ד"ר מפנגו בפני האסיפה הלאומית בבירת המדינה, דודומה.
לדבריו, מטרת הצעד הייתה קידום השקעות בתחום התיירות, שיפור השירותים, יצירת תעסוקה והגדלת הכנסות הממשלה.
ראש ה- TATO אמר כי חברי העמותה התרגשו מהחלטת המדינה לגזול את מכס היבוא, והצדיק כי הפטור ממס הוא אנחת רווחה מכיוון שהוא יחסוך להם 9,727 דולר לכל רכב תיירות מיובא.
"תאר לעצמך לפני ההקלה הזו, כמה מפעילי תיירות נהגו לייבא עד 100 כלי רכב חדשים בכל פעם ושילמו 972,700 דולר רק בדמי יבוא. כעת הכסף הזה יושקע בהרחבת החברה במטרה ליצור יותר מקומות עבודה והכנסות ", הסביר מר צ'מבולו.
מובן כי TATO נלחם בעקביות על קיום ההבטחה. כאשר אישרה האסיפה את הפטור, חברי TATO היו אסירי תודה על כך שהממשלה מתחשבת מספיק בזעקתם, וכינתה את המהלך כעסקת win-win.
מהרישומים הזמינים עולה כי על מפעילי התיירות בטנזניה חלים 37 מיסים שונים, כולל רישום עסקים, דמי כניסה, אגרות בגין רישיונות רגולטוריים, מיסי הכנסה ותשלומים שנתיים עבור כל רכב תיירותי.
הבוס של TATO טען כי הנושא השנוי במחלוקת הוא לא רק כיצד לשלם מספר עצום של מיסים ולהפיק רווחים, אלא גם את האופן והזמן שהוקדש לעמידה במסים מורכבים.
"מפעילי תיירים זקוקים למיסים יעילים כדי להקל על הציות, מכיוון שעלות הציות גבוהה כל כך וככזו היא מעכבת עמידה מרצון", הסביר מר צ'מבולו.
ואכן, מחקר על תחום התיירות הטנזני מצביע על הנטל המינהלי של השלמת מיסי רישיון והיטילת ניירת, מה שעלות עסק כבדה מבחינת זמן וכסף.
מפעיל תיירות, למשל, משקיע מעל 4 חודשים בהשלמת הניירת הרגולטורית. ניירת מס ורישיון גוזלת סך של 745 שעות בשנה.
הדו"ח המשותף של קונפדרציית התיירות בטנזניה (TCT) ו- BEST-Dialogue מראה כי עלות שנתית ממוצעת לביצוע הניירת הרגולטורית לכל מפעיל תיירים מקומי עומדת על 2.9 מיליון (1,300 דולר) בשנה.
על פי הערכות, טנזניה היא ביתם של למעלה מ -1,000 חברות תיירים, אך נתונים רשמיים מראים כי ישנן 330 חברות רשמיות העומדות במשטר המס, ככל הנראה בגלל מורכבות הציות.
משמעות הדבר היא כי יכולות להיות 670 חברות תיירות בתיקים שפועלות בטנזניה. אם חל על דמי הרישיון השנתיים של 2,000 דולר, המשמעות היא שהאוצר מפסיד 1.34 מיליון דולר בשנה.
עם זאת, שר האוצר גם הבטיח באמצעות נאום התקציב כי הממשלה אמורה להציג מערכת תשלומים אחת שתאפשר לאנשי העסקים לשלם את כל המסים תחת קורת גג אחת במטרה להציע להם עמידה במס ללא טרחה.
ד"ר מפנגו גרף גם אגרות שונות במסגרת הרשות התעסוקתית, הבטיחות והבריאות (OSHA) כגון אלה המוטלים על טפסי בקשה לרישום מקומות עבודה, היטלים, קנסות הקשורים לציוד כיבוי והצלה, רישיון תאימות ודמי ייעוץ בסך 500,000 (222 $) ו- 450,000 בהתאמה (200 $).
"הממשלה תמשיך לבחון היטלים ושכר טרחה שונים המוטלים על ידי מוסדות וסוכנויות פרסטטליות במטרה לשפר את סביבת העסקים וההשקעות", אמר השר לפרלמנט.
