תיירות קרואטיה שמחה על הפיכתה של קרואטיה למדינת אשרת "שנגן" באיחוד האירופי. קרואטיה עמדה בקריטריונים הטכניים להצטרף. אבל מה המשמעות של התרחבות שנגן עבור אירופה, והאם האיחוד האירופי יכול להתגבר על משבר מדיניות הגבולות שלו שהופעל על ידי זרם המהגרים שהחל ב-2014?

בינתיים אמר נשיא צרפת. "עלינו לחשוב מחדש לעומק על מדיניות הפיתוח שלנו ומדיניות ההגירה שלנו, גם אם מדובר בשנגן עם פחות מדינות". נשיא צרפת לא חושב ששנגן עדיין עובד.

קרואטיה תייצג את ההתרחבות הטריטוריאלית הראשונה של שנגן מזה יותר מעשור כאשר ההצטרפות של שוויץ תושלם ב-2008.

אזור שנגן כולל כיום 22 מתוך 28 המדינות החברות באיחוד האירופי וכן ארבע חברות שאינן חברות באיחוד האירופי: נורבגיה, איסלנד, שוויץ וליכטנשטיין. (קרואטיה, שהצטרפה לאיחוד האירופי ב-2013, היא אחת משש חברות שאינן בשנגן, לצד בריטניה, אירלנד, בולגריה, רומניה וקפריסין.)

הגבולות החיצוניים של האזור משתרעים על פני 50,000 קילומטרים, לפי הפרלמנט האירופי.

אבל עם ההגירה עדיין שולטת בפוליטיקה, ועליית הפופוליזם, כמו גם הסחת הדעת של הברקזיט, רבים מהצעדים הזמניים עדיין לא בוטלו.

ויקטור אורבן ההונגרי הרוויח הון פוליטי עצום מגדר הגבול החדשה שלו עם תער עם סרביה ורטוריקה תוקפנית על הגנה על אירופה מפני מהגרים.

שש מדינות שנגן עדיין מיישמות ביקורת גבולות פנימית: צרפת, אוסטריה, גרמניה, דנמרק, שוודיה ונורבגיה.

ביקורת גבולות היא נושא מרכזי בחברות קרואטית בשנגן, לא רק בגלל שמהגרים ממשיכים להשתמש בבלקן כנתיב למערב אירופה, אלא בגלל שלמדינה היוגוסלבית לשעבר יש 1,300 קילומטרים של גבול עם מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי.

זאגרב נאלצה לשכנע את בריסל שהיא תוכל לנהל ביעילות את הגבול החיצוני של האיחוד האירופי, בדיוק בזמן שבו הגבול נמצא בלחץ הגדול ביותר מאז נפילת חומת ברלין.

אזור בעייתי נוסף הוא Pelješac, האיסטמוס הדרומי של קרואטיה המורה לכיוון מונטנגרו. ניתן להגיע אליו רק דרך היבשת על ידי מעבר דרך מסדרון צר של שטח בוסניה שנועד להעניק גישה לים לבוסניה. המעבר הכפול הוא כבר הגורם לעיכובים ארוכים בתנועה במהלך הקיץ, ויש חשש שעלול להחמיר עם מחמירות בדיקות הגבולות.

עם זאת, קרואטיה צפויה להשלים ב-2021 גשר עצום שיעביר את התנועה מעל השטח הבוסני; הפרויקט התעכב בגלל חששות בוסניה שהוא יפריע לספינות גדולות בגישה היחידה שלו לים הפתוח.

כניסת שנגן תסיר את ביקורת הגבולות עבור 11.6 מיליון התיירים (75% מסך המבקרים הזרים) מדי שנה לקרואטיה ממדינות אזור שנגן, על פי האנליסטים IHS Markit.

זה גם יגביר את התיירות של מבקרים לאירופה, המוענקים להם אשרה תקפה למדינות שנגן, על ידי הוספת קרואטיה למסלולי הטיול המותרים שלהם.

מה לקחת מהמאמר הזה:

ביקורת גבולות היא נושא מרכזי בחברות קרואטית בשנגן, לא רק בגלל שמהגרים ממשיכים להשתמש בבלקן כנתיב למערב אירופה, אלא בגלל שלמדינה היוגוסלבית לשעבר יש 1,300 קילומטרים של גבול עם מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי.
Zagreb has had to convince Brussels that it will be able to effectively manage the EU's external border, at precisely the time the frontier is under its greatest pressure since the fall of the Berlin Wall.
אבל עם ההגירה עדיין שולטת בפוליטיקה, ועליית הפופוליזם, כמו גם הסחת הדעת של הברקזיט, רבים מהצעדים הזמניים עדיין לא בוטלו.