בתור המזכיר הכללי לשעבר של ה UNWTO, הסוכנות המתמחה של האו"ם הממונה על קידום תיירות בריאה ובת קיימא, אני צופה בדאגה בכמה מהמגמות המתפתחות באמסטרדם היפה. אמסטרדם, שפעם נודעה כאחת הדוגמאות הטובות ביותר לעיר שמקבלת בברכה צמיחה תיירותית בת קיימא בצורה אחראית וניתנת לניהול מתחילה להפנות עורף לתיירות. היום, אני טוען, אמסטרדם נמצאת בנקודת פיתול; היא יכולה להשתמש בתיירות לטובתה או לבזבז את ההזדמנות.
במהלך הקריירה שלי ראיתי בערים מנצלות את מלוא היתרונות של התיירות ורואה בה הזדמנות לא רק לתרום לרווחתם הכלכלית של אזרחיה, אלא גם ככלי רב עוצמה לעיסוק ויצירת קשר עם תרבויות אחרות. ערים כאלה משתמשות בתיירות כדי לפרק חסמים וסטריאוטיפים ובתורם עוד סובלנות והבנה, ותורמים לשלום עולמי. ראיתי את דנמרק למשל עוסקת בתעשיית התיירות כדי להבטיח יותר הכנסות ממסים, לונדון עובדת קשה כדי להביא הטבות תיירותיות לרובעים החיצוניים וכעת פלרמו מעורבת את אזרחיה בהחלטה בתיירות.
ראיתי גם ערים משטות תיירות ומגיעות להנחה המהירה שהבעיה היא בתיירות עצמה ובאופי הפעילות האנושית הזו. המסקנה הקלה תהיה, אפוא, לצמצם את המספרים ולהאשים אותה ביעדים קלים כמו Airbnb ואחרים. ערים כאלה שבוחרות בפתרונות ה"דרך הקלה "בסופו של דבר, במקרים רבים, מאמצות גישה" פופוליסטית "לאתגרים שלהן. ערים כאלה נשענות יותר על רגשות ופחות על עובדות, אך ברצינות רבה יותר, ואופייניות לפוליטיקה וטקטיקות פופוליסטיות, פונות לכעס ופחד, במקרה זה תיירות וכל דבר אחר וזר הופך לאויב. ראיתי קובעי מדיניות מתדלקים שנאת זרים ביעדים פופולריים באירופה, למשל, ערים הממשיכות לקדם את מוקדי התיירות שלה במקום אבני חן נסתרות וכעת אמסטרדם רוצה להגביל את תושביה לשתף את המבקרים בבתיהם.
לתיירות, כמו כל פעילות אנושית מפוארת, שצמחה בצורה מרשימה ב-70 השנים האחרונות, יש חסרון, אבל זה לא אמור להסיח את דעתנו מההזדמנויות שהיא מציעה, כשהיא מנוהלת היטב, להפוך את העולם הזה למקום טוב יותר . נסיעות ותיירות אחראיות ליותר מ-10 אחוז מהתמ"ג העולמי, שווה ערך ל-1 מכל 10 משרות, וצומח מהר יותר מהכלכלה העולמית עצמה. ה UNWTO מעריך שעד 2030 יהיו 1.8 מיליארד נוסעים שיחצו גבולות בינלאומיים מדי שנה. אם זה מתורגם ל-1.8 מיליארד הזדמנויות, או 1.8 מיליארד אסונות תלוי בנו וכיצד אנחנו מנהלים את הצמיחה המרשימה הזו.
אמסטרדם, העיר שעצם היסוד שלה בנויה על פתיחות ומסחר, העיר שהשקיעה רבות בתיירות גוברת בעשור האחרון, הולכת היום בדרך אחרת. במקום להתכונן ל -25 מיליון המבקרים הצפויים בשנת 2025, היא מתמקדת בהגבלת היכולת לאורחים לילה. במקום לאפשר לעוד אמסטרדם להרוויח מתיירות, היא מציעה להגביל ואף לאסור על שיתוף בתים באזורים מסוימים. ובמקום להגדיל את 70,000 המשרות הנוכחיות הקשורות לתיירות ואת הרווחים הכלכליים הישירים של יותר משני מיליארד אירו שמייצרת התיירות, היא בוחרת בתיירות פחות ומפחיתה.
ברגע שידועה בעיר שהיא לא מקדמת בברכה יותר מבקרים, היא תאבד הכל ולא רק את המספרים שהיא לא רוצה. אל לנו לשכוח יותר מכל עשרה משרות תלויות בתיירות באמסטרדם.
במקום להמשיך במדיניותה הנוכחית - אותה היא נוקטת בשנים האחרונות ללא כל השפעה רצויה - אמסטרדם צריכה להתמקד בפתרונות ניהול תיירות לטווח הארוך ככל שהתיירות תמשיך לצמוח. ראשית, אמסטרדם צריכה להתמקד במקסום היתרונות של תיירות לכל האזרחים באמצעות רעיונות יצירתיים. לוודא שכל אזרח לא רק משתתף ברווחי עסקי התיירות, אלא בעצם מרוויח מעצם העסק עצמו ויוצר עבודה עצמית משלו; שנית, אמסטרדם צריכה לפזר טוב יותר את המוני המבקרים לאורך זמן ומרחב, להפחית את העונתיות ולהקל על הלחץ ממרכז העיר ולהביא תועלת כלכלית לקהילות שלא נהנו בדרך כלל מתיירות, מעבר למוקדים התיירותיים; לבסוף, קובעי המדיניות באמסטרדם צריכים לעודד את ענף התיירות להתכנס, להגביר את השותפויות הציבוריות-פרטיות ולחפש שיתוף פעולה בין המגזרים כדי לזרז את השינוי הדרוש לשמירה על בריאות יעדי התיירות.
תיירות, כאשר היא מנוהלת היטב, מספקת דחיפה מדהימה לקהילות המארחות. לכן אני מבקש מקובעי המדיניות של אמסטרדם לעבוד יחד עם ענף התיירות, ולא נגדה. ניהול גרוע הוא השד, האויב, לא התיירות וצמיחתה
מה לקחת מהמאמר הזה:
- During my career, I have seen cities utilizing the full benefits of tourism and seeing it as an opportunity not only to contribute to the economic well-being of its citizens, but also as a powerful tool for engaging and interacting with other cultures.
- Such cities rely more on emotions and less on fact, but more seriously and, typical of the populists politics and tactics, appeal to anger and fear, in this case tourism and anything that is different and foreign becomes the enemy.
- Tourism, like any grand human activity, that has grown in an impressive manner in the last 70 years, has a downside to it, but that should never distract us from the opportunities it offers, when well managed, to make this world a better place.
