טום ג'נקינס, מנכ"ל איגוד מפעילי התיירות האירופיים (ETOA) נמצא במצב רוח אופטימי יותר היום וסיפר eTurboNews: "מועצת השרים האירופית פרסמה את כוונתה ליצור תגובה מתואמת למשבר. מעניין שהם לא שללו הסגרים חד-צדדיים שהטילו המדינות החברות (וזה מה שהתעשייה ביקשה) אבל זו התקדמות. "
היום אימצה המועצה האירופית המלצה לקביעת קריטריונים משותפים ומסגרת משותפת לאמצעי נסיעה בתגובה למגפת ה- COVID-19. ההמלצה נועדה להגביר את השקיפות ואת החיזוי לאזרחים ולעסקים ולמנוע פיצול ושיבוש שירותים.
A מפה מקודדת צבעונית נפוצה המחולק לפי אזור יופק מדי שבוע על ידי המרכז האירופי למניעת ובקרת מחלות (ECDC) עם הנתונים שנמסרו על ידי המדינות החברות בקריטריונים הבאים.
המדינות החברות הסכימו גם לספק מידע ברור, מקיף ומתוזמן לציבור על כל אמצעים או דרישות חדשות, לפחות 24 שעות לפני כניסת הצעדים לתוקף.
היום אימצה המועצה המלצה על גישה מתואמת להגבלות התנועה החופשית בתגובה למגיפה של COVID-19. המלצה זו נועדה למנוע פיצול ושיבושים ולהגדיל את השקיפות ואת החיזוי לאזרחים ולעסקים.
מגפת ה- COVID-19 שיבשה את חיי היומיום שלנו במובנים רבים. מגבלות נסיעה הקשו על חלק מאזרחינו להגיע לעבודה, לאוניברסיטה או לבקר את יקיריהם. חובתנו המקובלת לדאוג לתאום בכל האמצעים המשפיעים על התנועה החופשית ולתת לאזרחינו את כל המידע הדרוש להם בעת ההחלטה על נסיעתם.
כל הצעדים המגבילים תנועה חופשית להגנה על בריאות הציבור חייבים להיות מידתית ולא מפלה, ויש להסיר אותם ברגע שהמצב האפידמיולוגי מאפשר זאת.
קריטריונים נפוצים ומיפוי
מדי שבוע על המדינות החברות לספק למרכז האירופי למניעת ובקרת מחלות (ECDC) את הנתונים הזמינים בקריטריונים הבאים:
- מספר מקרים שהתבשרו לאחרונה לכל 100 000 תושבים ב -14 הימים האחרונים
- מספר בדיקות לכל 100 000 אוכלוסיות שבוצעו בשבוע האחרון (שיעור בדיקות)
- אחוז של מבחנים חיוביים בוצע בשבוע האחרון (שיעור חיוביות לבדיקה)
על סמך נתונים אלה, על ה- ECDC לפרסם מפה שבועית של מדינות חברות באיחוד האירופי, המחולקות לפי אזורים, כדי לתמוך במדינות החברות בקבלת ההחלטות שלהן. יש לסמן אזורים בצבעים הבאים:
- ירוק אם שיעור ההתראות של 14 הימים נמוך מ- 25 ושיעור חיובי הבדיקה נמוך מ- 4%
- תפוז אם שיעור ההתראות של 14 הימים נמוך מ- 50 אך שיעור חיוביות הבדיקה הוא 4% ומעלה, או אם שיעור ההתראות של 14 הימים הוא בין 25 ל -150 ושיעור חיוב הבדיקה נמוך מ -4%
- אָדוֹם אם שיעור ההתראות של 14 הימים הוא 50 ומעלה ושיעור חיובי הבדיקה הוא 4% ומעלה או אם שיעור ההתראות של 14 הימים גבוה מ -150
- אפור אם אין מידע מספיק או אם קצב הבדיקה נמוך מ -300
הגבלות על תנועה חופשית
מדינות חברות לא צריכות להגביל את התנועה החופשית של אנשים הנוסעים לאזורים ירוקים או מהם.
אם שוקלים אם להחיל הגבלות, עליהם לכבד את ההבדלים במצב האפידמיולוגי בין אזורים כתומים ואדומים ולפעול באופן מידתי. עליהם לקחת בחשבון גם את המצב האפידמיולוגי בשטח שלהם.
באופן עקרוני מדינות חברות לא צריכות לסרב כניסה לאנשים הנוסעים ממדינות חברות אחרות. המדינות החברות הרואות צורך להכניס מגבלות יכולות לחייב אנשים הנוסעים מאזורים שאינם ירוקים:
- לעבור הסגר
- לעבור בדיקה לאחר ההגעה
מדינות חברות עשויות להציע אפשרות להחליף בדיקה זו בבדיקה שבוצעה לפני ההגעה.
מדינות חברות יכולות גם לדרוש מאנשים שנכנסים לטריטוריה שלהם להגיש טפסים לאיתור נוסעים. יש לפתח טופס איתור נוסעים אירופי משותף לשימוש משותף אפשרי.
תיאום ומידע לציבור
מדינות חברות המתכוונות להחיל הגבלות צריכות ליידע את המדינה המושפעת תחילה לפני כניסתה לתוקף, כמו גם מדינות חברות אחרות ואת הנציבות. במידת האפשר יש למסור את המידע 48 שעות מראש.
מדינות חברות צריכות לספק לציבור גם מידע ברור, מקיף ומתוזמן על כל מגבלות ודרישות. ככלל, יש לפרסם מידע זה 24 שעות לפני כניסת הצעדים לתוקף.
חומר רקע
ההחלטה אם להטיל מגבלות על תנועה חופשית להגנה על בריאות הציבור נותרה באחריות המדינות החברות; עם זאת, תיאום בנושא זה חיוני. מאז מרץ 2020 הנציבות אימצה מספר הנחיות ותקשורת במטרה לתמוך במאמצי התיאום של המדינות החברות ולהגן על התנועה החופשית בתוך האיחוד האירופי. דיונים בנושא זה התקיימו גם במועצה.
ב -4 בספטמבר הציגה הנציבות טיוטת המלצת מועצה על גישה מתואמת להגבלות על חופש התנועה.
המלצת המועצה אינה מכשיר משפטי מחייב. רשויות המדינות החברות נותרות אחראיות ליישום תוכן ההמלצה.
לחץ כאן לעיון במסמך.
