אוקספאם קוראת לגישה חדשה למשא ומתן על הסכם האוקיאנוס השקט בנושא יחסים כלכליים הדוקים יותר (PACER) אשר צפוי לצאת לדרך בפורום איי האוקיאנוס השקט באוסטרליה בין התאריכים 5-6 באוגוסט 2009. על פיתוח מדינות האי האוקיאנוס השקט ועמיהם להיות בראש סדר העדיפויות של כל הסכם עם שותפי הסחר הגדולים ביותר שלהם, ניו זילנד ואוסטרליה.
מחקריו של אוקספאם מראים כי השגת המטרה לטובת האוקיאנוס השקט, כפי שדרש הסחר הניו זילנדי, טים גרוזר, אינה אפשרית אם אוסטרליה וניו זילנד יפעלו להסכם סחר חופשי סטנדרטי.
בדו"ח החדש שלה, PACER Plus והחלופות שלה: איזו דרך למסחר ופיתוח באוקיאנוס השקט?, Oxfam מציין כי ישנן חלופות קיימא. הדו"ח טוען כי יש צורך בהסכם לשיתוף פעולה כלכלי, עם התפתחותו של האוקיאנוס השקט, ולא בדרך ה"עסקית כרגיל "של הסכם סחר חופשי סטנדרטי העלול לגרום נזק בלתי הפיך לכלכלות האיים שלהם סיכויי פיתוח.
הדו"ח מראה כי מדינות האי הפסיפי נמצאות בצד הלא נכון של חוסר איזון סחר כמעט 6: 1 עם אוסטרליה וניו זילנד. הסכם גרוע עשוי להרחיב את הגירעון הסחרי עוד יותר ולהחמיר את הביצועים הכלכליים, בתקופה של מיתון כלכלי עולמי והקשיים והסכסוכים הגוברים באזור.
הדוח מספק הערכה של הסיכונים הכרוכים בהסכם סחר חופשי רגיל. סיכון מרכזי הוא אובדן ההכנסות הממשלתיות מהפחתות מכסים שעלולות לגרום לטונגה לאבד 19 אחוזים מהכנסות הממשלה מהסכם סחר חופשי עם אוסטרליה וניו זילנד, ונואטו 18 אחוזים, קיריבטי 15 אחוזים וסמואה 12 אחוזים. עבור רבים מהמדינות הללו, אובדן ההכנסות הממשלתיות הוא יותר מתקציב הבריאות או החינוך הכולל.
מנכ"ל אוקספם ניו זילנד, בארי קואטס, קורא לחשיבה חדשה ולא להמשיך את הגישה הפונדמנטליסטית למשא ומתן לסחר חופשי, שניכרו בגישת האיחוד האירופי לסחר באוקיאנוס השקט. "על רקע חוסר האיזון המסחרי העצום עם אוסטרליה וניו זילנד, והיעדר בסיס חזק של תעשייה יצרנית באוקיאנוס השקט, ברור שיש צורך בגישה חדשה."
הדו"ח מאשר את ההחלטה להתמקד בשיפור תוצאות הפיתוח של האוקיאנוס השקט כמטרה לכל הסכם לשיתוף פעולה כלכלי. רק אפריקה שמדרום לסהרה נמצאת מאחור בהמשך לקראת השגת יעדי המילניום ולמעלה משליש מאנשי האוקיאנוס השקט חיים מתחת לקווי העוני המוגדרים לאומית.
"הסכם שיתוף פעולה כלכלי ידידותי לפיתוח חייב לבנות על נכסי האזור, להאיץ פיתוח כלכלי רחב-קיימא, לחזק את עמידות האוקיאנוס השקט במהלך המשברים התאומים של מיתון כלכלי עולמי ושינויי אקלים, ולתרום להתקדמות אמיתית לקראת מטרות הפיתוח של המילניום. , "אומר בארי קוטס.
לדוח יש מסר עדכני. "זה אפשרי לחלוטין לבנות הסכם לשיתוף פעולה כלכלי שישפר את סיכויי הסחר של האוקיאנוס השקט תוך הימנעות רבים מהסיכונים", אומר קואטס.
עם זאת, ישנם תנאים שיש להציבם באופן מיידי. לוח הזמנים חייב להיות איטי יותר ממה שהמליצו שרי הסחר, שיהיו יותר משאבים זמינים ברמה האזורית והלאומית ויש ליצור כוונון חדש של מערכות יחסים בין מדינות האי הפסיפי לניו זילנד ואוסטרליה, ולא למשא ומתן היריב הרגיל ש אופייניים להסכמי סחר.
"מכיוון שיש צורך בהסכם מסוג חדש, ייקח זמן ומשאבים לפתח את הגישה הנכונה. מכיוון שהמטרה היא לפתח את הבסיס הכלכלי, חייבות להיות גישות חוצה מחלקות בתוך הממשלה, ושיתוף פעולה חזק עם ארגוני החברה האזרחית, המגזר הפרטי, כנסיות, חברי פרלמנט, מנהיגים מסורתיים וקבוצות נשים. "
הדו"ח קורא למסגרת חדשה המזהה אילוצים להתפתחות כלכלית, ומכוונת למימון ותמיכה חדשים במגזרי עדיפות במדינות האוקיאנוס השקט, כולל עסקים קטנים, חקלאות, דיג, תיירות ותרבות.
"הדו"ח מראה כי ניתן טכנית להשתמש בכללי סחר כדי לשפר את סיכויי הפיתוח של PIC - אך זה יקרה רק עם גישה חדשנית באמת. אילוץ קצב המשא ומתן יוביל רק לכישלון מוחלט של עמידה ביעדים הראויים להסכם שיתוף פעולה כלכלי ", סיכם קואטס.
