המעטפה הלבנה הגדולה נשאה את הלוגו הכחול של המחלקה לביטחון פנים. בפנים מצאתי 20 צילומי רישומי הממשלה בטיולי הבינלאומיים. צוין כל טיול בחו"ל שעשיתי מאז 2001.
ביקשתי את התיקים לאחר ששמעתי שהממשלה עוקבת אחר "פעילות הנוסעים". החל מאמצע שנות התשעים, חברות תעופה רבות העבירו רישומי נוסעים. מאז 1990, הממשלה מצווה כי חברות התעופה המסחריות ימסרו מידע זה באופן שגרתי ואלקטרוני.
תיעוד נוסעים כולל בדרך כלל את שמו של הנוסע, את שמו של מי שהגיש את המידע בזמן סידור הנסיעה, ופרטים על אופן קניית הכרטיס, על פי מסמכים שפורסמו על ידי המשרד לביטחון פנים. רשומות נעשות לאזרחים ולא אזרחים החוצים את גבולותינו. סוכן ממכס ארה"ב והגנת גבולות יכול ליצור היסטוריית נסיעות לכל מטייל עם כמה הקשות על המחשב. גורמים רשמיים משתמשים במידע למניעת טרור, מעשי פשע מאורגן ופעילות בלתי חוקית אחרת.
סקרן אותי מה נמצא בתיק הנסיעות שלי, אז הגשתי בקשה להעתק את חוק חופש המידע (FOIA).
ההפתעה הגדולה ביותר שלי הייתה שכתובת פרוטוקול האינטרנט (IP) של המחשב ששימש לרכישת הכרטיסים שלי באמצעות סוכנות אינטרנט צוינה. בתמונת המסמך הראשונה שפורסמה כאן, הקפתי באדום את כתובת ה- IP של המחשב ששימש לקניית זוג כרטיסי הטיסה שלי.
(כתובת IP מוקצה לכל מחשב באינטרנט. בכל פעם שהמחשב שולח דואר אלקטרוני - או שמשמש לביצוע רכישה באמצעות דפדפן אינטרנט - עליו לחשוף את כתובת ה- IP שלו, המספרת את מיקומו הגיאוגרפי.)
בשאר התיקים שלי היו פרטים על מסלולי הכרטיסים שלי, הסכום ששילמתי עבור כרטיסים ושדות התעופה שעברתי מעבר לים. מספר כרטיס האשראי שלי לא היה רשום, ולא היו מלונות שביקרתי בהם. בשני מקרים נכלל בתיק המידע המזהה הבסיסי על בן זוגי לנסיעה (שהכרטיס שלו היה חלק מאותה רכישה כמו שלי). אולי המידע נכלל בטעות.
חלק מהמסמכים שלי הושחרו על ידי גורם רשמי. יש להניח כי מידע זה מכיל חומר המסווג מכיוון שהוא יגלה את פעולתם הפנימית של אכיפת החוק.
הנה ההורדה ברשומות.
חברות התעופה המסחריות שולחות את רשומות הנוסעים הללו למכס ומכס הגנה, סוכנות במשרד לביטחון פנים. מחשבים תואמים את המידע עם מאגרי המידע של המחלקות הפדרליות, כמו אוצר, חקלאות וביטחון פנים. מחשבים חושפים קשרים בין מחבלים או חשודים בטרור ידועים ובלתי מזוהים, כמו גם דפוסי נסיעה חשודים או לא סדירים. חלק מהמידע הזה מגיע מממשלות זרות ומרשויות אכיפת החוק. הנתונים מנוגדים גם עם המדינה האמריקאית ורשויות אכיפת החוק המקומיות, העוקבות אחר אנשים שיש להם צו למעצרם או שנמצאים תחת צווי מניעה. הנתונים משמשים לא רק למאבק בטרור אלא גם למניעה ולחימה במעשי פשע מאורגן ופעילות בלתי חוקית אחרת.
גורמים רשמיים משתמשים במידע כדי להחליט אם נוסע צריך לעבור בדיקה נוספת. מקרה לדוגמה: אחרי נסיעות בחו"ל עמדתי בתורים במחסומי הגבול של ארה"ב והעברתי את הדרכון שלי ונבדק את התיק האלקטרוני שלי. כמה פעמים, משהו ברשומות שלי גרם לקצינים למשוך אותי לחדר צדדי, שם נשאלתי שאלות נוספות. לפעמים הייתי צריך להבהיר ראשי תיבות חסרות. פעמים אחרות הופניתי לבדיקה משנית. (כתבתי על כך בעבר.)
מתי החל איסוף הנתונים האלקטרוני הזה? בשנת 1999, המכס והגנת הגבולות של ארה"ב (שנקרא אז שירות המכס של ארה"ב) החלו לקבל מידע על זיהוי נוסעים באופן אלקטרוני מחברות תעופה מסוימות בהתנדבות, אם כי כמה רשומות נייר חולקו לפני כן. תוכנית חובה ואוטומטית החלה לפני כ 6 שנים. הקונגרס מממן את תוכנית סינון הנוסעים של מערכת הכוונת אוטומטית בהיקף של כ -30 מיליון דולר בשנה.
עד כמה המידע שלך בטוח? התקנות אוסרות על גורמים רשמיים לחלוק את רשומות הנוסעים - או הערכת הסיכון של הממשלה לגבי מטייל כלשהו - עם חברות תעופה או חברות פרטיות. רישום נשמר במשך 15 שנה - אלא אם כן הוא קשור לחקירה, ובמקרה זה ניתן לשמור אותו ללא הגבלת זמן. מחשבי הסוכנות אינם מצפינים את הנתונים, אך גורמים רשמיים מתעקשים כי אמצעים אחרים - פיזיים ואלקטרוניים - ישמרו על רשומותינו.
אני תוהה אם איסוף הנתונים של הממשלה רלוונטי ונחוץ למימוש מטרת הסוכנות בהגנה על גבולותינו. היקף הנתונים שנאסף, והקצב בו הרשומות צומחות ומשותפות עם פקידים בפריסה ארצית, מעידים כי פוטנציאל השימוש לרעה עלול להמריא מכלל שליטה. אחרים עשויים לתהות אם המאמצים יעילים. למשל, שאלתי את מומחה האבטחה ברוס שנייר שניידר על מאמצי הפד"ש לעקוב אחר פעילות הנוסעים, והוא הגיב בדואר אלקטרוני:
"אני חושב שזה בזבוז זמן. יש את המיתוס הזה שאנחנו יכולים לבחור מחבלים מהקהל אם היינו רק יודעים יותר מידע. "
מצד שני, אנשים מסוימים עשויים למצוא את זה מרגיע שהממשלה משתמשת בטכנולוגיה כדי לשמור על גבולותינו.
אה, דבר נוסף: האם התקליטים שלך שווים לראות? אולי לא, אלא אם כן נתקלת בבעיה בחציית גבולות האומה שלנו. ראשית, התקליטים מעט משעממים. בתיק שלי, למשל, פקידים השחירו את החלקים (ככל הנראה) המרתקים ביותר, שעניינם האופן שבו פקידים העריכו את פרופיל הסיכון שלי. יתרה מכך, הרשומות מוגבלות בעיקר למידע שגורמי בקרת חברות תעופה ודרכונים אספו, כך שכנראה לא תופתעו מכל מה שתקראו בהן. לבסוף, עשויה להיות עלות. אמנם לא חויב בתשלום כשביקשתי את הרשומות שלי, אך ייתכן שתגבה עמלה של עד 50 $ אם יש קושי להשיג את הרשומות שלך. כמובן שיש מחיר לנישומים ולמשאבי הביטחון של מדינתנו בכל פעם שמוגשת בקשה.
עם זאת, אם אתה עצור בגבול או אם אתה חושד שיש בעיה ברשומות שלך, אז בקש בכל העתק העתק. מכס והגבלת גבולות בארה"ב נדרשים על פי החוק להגיש את הרשומות שלך, למעט כמה יוצאים מן הכלל. על בקשתך להיעשות בכתב על נייר ולהיחתם על ידך. בקש לראות את "המידע הנוגע אלי במערכת המיקוד האוטומטית". אמור כי בקשתך "נעשית על פי חוק חופש המידע, כפי שתוקן (5 USC 552)." הוסף כי ברצונך להעתיק את הרשומות שלך ולשלוח אליך בדואר מבלי לבדוק אותן קודם. מכתבך אמור, כמובן, לספק פירוט מספיק כדי לאפשר לפקיד למצוא את הרשומה שלך. אז ספק את מספר הדרכון וכתובת הדואר שלך. שים תאריך על המכתב שלך והכין עותק לרישומים שלך. על המעטפה שלך, עליך להדפיס באופן בולט את המילים "בקשת FOIA". יש לפנות אליו ל"בקשת חוק חופש המידע ", שירות המכס האמריקני, שדרת פנסילבניה 1300, נ.וו., וושינגטון הבירה 20229. היה סבלני. המתנתי עד שנה לקבלת עותק של הרשומות שלי. ואז אם אתה סבור שיש שגיאה ברשומה שלך, בקש תיקון על ידי כתיבת מכתב ליחידת שביעות רצון הלקוחות, משרד התפעול בשטח, מכס וגבולות מכס בארה"ב, חדר 5.5C, 1300 פנסילבניה אווניו, NW, וושינגטון הבירה 20229
