משא ומתן האקלים COP28 חרג מזמנו המתוכנן ביום שלישי, כאשר מדינות עסקו במאמצים דיפלומטיים לגשר על פערים בינלאומיים משמעותיים בנוגע לטיפול בדלקים מאובנים במסמך הסופי של הפסגה. התוצאה של ועידה זו תעביר מסר חזק למשקיעים ולשווקים העולמיים לגבי נחישותן של ממשלות לבטל את השימוש בנפט או לשמור על מעמדה בעתיד.
מדינות רבות מתחו ביקורת על טיוטת ההסכם הראשונית שפורסמה ביום שני בשל כישלונה לתמוך בהפסקה הדרגתית של דלקים מאובנים, שמדענים מזהים כתורם העיקרי לפליטת גזי חממה ולהתחממות כדור הארץ. למרות תמיכה מיותר מ-100 מדינות, כולל ארה"ב, האיחוד האירופי ומדינות אי קטנות, מאמצים אלו נתקלו בהתנגדות נחרצת מצד חברי קבוצת יצרני הנפט של אופ"ק ובעלות בריתה.
סעודיה מתנגדת
ערב הסעודית התנגדה באופן עקבי להכללה של שפת דלק אנטי מאובנים בשיחות COP28, על פי מנהלי משא ומתן ומשקיפים. עם זאת, חשוב לציין שחברות אחרות ב-OPEC ו-OPEC+, כמו איראן, עיראק ורוסיה, הראו גם הן התנגדות לעסקה שמטרתה להוציא בהדרגה את הדלקים המאובנים.
משתתפים רבים, כולל אוסטרליה, קנדה, צ'ילה, נורבגיה, האיחוד האירופי וארה"ב, מקבוצת 100 השחקנים הדוגלת במחויבות חזקה להתרחק מפחם, נפט וגז, מתחו ביקורת על טיוטת יום שני על היותה לא מספקת חָסוֹן.
כ-80% מהאנרגיה בעולם עדיין מופקת מנפט, גז ופחם, למרות העלייה המשמעותית של אנרגיה מתחדשת בתקופה האחרונה.
אַפְרִיקָה
מדינות אפריקאיות מסוימות התעקשו שכל הסכם יקבע שמדינות עשירות, שיש להן היסטוריה של ייצור וצריכה נרחבת של דלק מאובנים, יובילו בהפסקת השימוש בהם. מיקומה של סין, התורמת הגדולה ביותר של פליטת גזי חממה בעולם, בטיוטה הראשונית נותרה לא ברורה. Xie Zhenhua, הנציג המנוסה של סין בנושא שינויי אקלים, הודה בהתקדמות במשא ומתן אך הביע אי ודאות לגבי כדאיות השגת הסכם.
צו מוות של אומות האיים הקטנים
נציגי מדינות איים קטנות הצהירו על סירובם לאשר כל הסכם שישמש למעשה כצו מוות למדינות שנפגעו בצורה הקשה ביותר מהסלמה בגובה פני הים.
"ממצטופפים מאוחרים בלילה ועד לפגישות אסטרטגיה מוקדמות בבוקר עם חברי קואליציית השאיפות הגבוהות, אני פועל ללא לאות כדי לפתור את הבעיות עימן אנו מתמודדים. מדינות חייבות להתאחד כדי להבטיח ש-COP28 תהיה הצלחה. קנדה פעילה במאבק הזה למען עתידנו".
– הכבוד סטיבן גילבו, השר לאיכות הסביבה ושינויי אקלים
צפו בסרטונים
"אין לנו זמןהארגון סיפק סיקור וידאו לכל ימי הדיון ב-COP28 שזה עתה הסתיים בדובאי, איחוד האמירויות הערביות:
משוב של המשתתפים בפסגת CO28
אחד מכל ארבעה מיליארדרים צירי Cop28 עשה הון מתעשיות מזהמות והם נואשים להגן על תאוות הבצע שלהם.
השליח המיוחד של נשיא ארה"ב לאקלים ג'ון קרי: "תהליך התייעצות כפי שהוא צריך לעשות. אנשים הקשיבו היטב ויש הרבה תום לב על השולחן כרגע של אנשים שמנסים לעבור למקום טוב יותר"
משלחת ממשרד התיירות של יוון, בראשות המזכ"ל למדיניות ופיתוח תיירות מיירון פלוריס ומנכ"ל מדיניות התיירות Panagiota Dionysopoulou, קיימה דיונים באירוע מיוחד במהלך COP28 כדי לדון ביוזמות משרדיות המתמקדות בזירוז פעולות האקלים. יוזמות אלו כוללות את הקמת מצפה הכוכבים הלאומי לתיירות בת קיימא ואת המצפה הראשון לתיירות חופים וימיים בים התיכון.
UNWTO מנהלת אירופה אלסנדרה פריאנטה הביעה תמיכה בתוכניות של יוון ליצור את מצפה הכוכבים, תוך שימת דגש על המשמעות של קביעת יעדי קיימות והשגתם.
במהלך COP28, פלוריס ארגנה דיון פאנל העוסק במאמצים המשותפים הנדרשים להשגת יעדי קיימות בתיירות החופים והימית, בעוד שדיוניסופולו ריכז דיון פאנל נפרד על השפעת איסוף הנתונים על קבלת החלטות מושכלת עבור הכלכלה, החברה והסביבה .
הפאנל כלל משתתפים מארגונים שונים, ביניהם Turismo de Portugal, משרד התיירות של קפריסין, CLIA (Cruise Lines International Association), המכון לתיירות של קרואטיה, האיגוד לים התיכון והמרכז ההלני לחקר הים.
ההצעה להקמת מצפה כוכבים לאומי הועלתה לראשונה ב-2013, אחר כך ב-2020, ושוב השנה על ידי שרת התיירות היוונית אולגה קפלוגיאני במהלך ההצבעה בפרלמנט על חוק תיירות חדש. המחוקקים היוונים אישרו ברוב קולות את טיוטת הצעת החוק שכותרתה הוראות לחיזוק פיתוח תיירות בר קיימא, תוך התמקדות בקיימות, נגישות, ערך מוסף וחלוקה שוויונית של זרמי התיירות.
האם COP28 לא התקדמה מספיק בתיירות?
בעקבות צורך דחוף באסטרטגיות פעולה אקלימית, טורקיה פיתחה תוכנית תיירות בת קיימא לאומית בשיתוף עם GSTC כדי לאשר לינה.
משלחת ממשרד העיריות והתיירות של #KRG (כורדיסטן) השתתפה במושב ה-28 של ועידת המפלגות לשינוי האקלים של האו"ם באיחוד האמירויות (COP28) והציגה בפאנל מספר פרויקטים והצעות של ה-KRG. ממשל אזורי כורדיסטן
שליח האקלים של ג'ו ביידן היה ג'ון קרי. הוא בדובאי לרגל פסגת האקלים COP28 ודרך הנסיעה המועדפת עליו היא מטוס פרטי. הוא הזהיר את בריטניה וגרמניה לא לחזור ל"עסקים כרגיל" עם דלקים מאובנים ולשמור על הסכמי פריז.
הרים הם חיוניים למגוון הביולוגי ותומכים במיליוני פרנסה. אבל לשינויי האקלים יש השפעות מדאיגות, כשהקרחונים נעלמים וכיסוי השלג בשפל מזה עשרות שנים. פורום נקודת המוקד ה-16, שנערך במהלך COP28, הדגיש כי פערי ידע מעכבים את מאמצי ההסתגלות בהרים ובאזורי קווי רוחב גבוהים.
המשתתפים תיארו תחומים מרכזיים לשיתוף פעולה במסגרת תוכנית העבודה של ניירובי בשנה הבאה: שיתוף ידע מבוסס-ראיות, פתרונות מותאמים, שותפויות אסטרטגיות ותמיכה פיננסית.
השעון מתקתק לגבי שינויי האקלים. כדי למנוע את ההשפעות הקשות ביותר שלה, אנחנו צריכים להפחית את פליטת גזי החממה ב-43% עד 2030. אבל התוכניות הלאומיות הנוכחיות נופלות, ומצפיות במקום עלייה של 9%.
כיצד יכולות מדינות מתפתחות, שלעיתים קרובות חסרות משאבים למעבר דל פחמן, לתרום? סעיף 6 של הסכם פריז הוא המפתח. זה מאפשר שיתוף פעולה בינלאומי להתמודדות עם שינויי אקלים ולפתוח תמיכה פיננסית למדינות מתפתחות.
ב-COP28, המשא ומתן מתמקדים בשכלול הכלים של סעיף 6 כדי ליצור שוק פחמן גלובלי חזק ושקוף, להאיץ את הפחתת הפליטות ולתמוך במדינות מתפתחות בבניית חוסן לשינויי אקלים.
כדי לתמוך במסקנה של בדיקת המניה העולמית הראשונה ב-COP28, אלופי הרמה הגבוהה ושותפות מרקש פרסמו דו"ח בשם 'פתרונות אקלים 2030: מפת דרכים ליישום'. הדו"ח מכיל אוסף של פתרונות, עם תובנות ממגוון רחב של בעלי עניין שאינם צדדים לגבי צעדים שיש להגדיל ולשכפל כדי להפחית בחצי את הפליטות העולמיות, לטפל בפערי הסתגלות ולהגדיל את החוסן של 4 מיליארד אנשים עד 2030.
כאשר COP28 נכנסת לשלב האחרון, כאשר הצדדים עובדים מסביב לשעון כדי למצוא בסיס משותף לגבי החלטות ותוצאות, נשיא COP נפגש עם כל המדינות בפורמט שנקרא 'Majlis'.
המג'לס - מונח ערבי המשמש להתייחסות למועצה או לכינוס מיוחד, בדרך כלל מפגיש קהילת זקנים - מתקיים ב-COP28 במסגרת פתוחה ברמות השרים וראש המשלחות. המטרה היא לרכז את כל ההחלטות והתוצאות השונות כדי להגיע לאיזון הנכון. המג'לס החל אתמול לטפח דיונים "לב אל לב", על פי נשיא COP.
כאשר COP28 נכנסת למגרש הביתי, מזכיר האו"ם לשינויי אקלים הגיש הבוקר פנייה דחופה, וקרא למשא ומתן לספק תוצאה "השאיפה הגבוהה ביותר".
"אני קורא למשא ומתן לדחות אינקרמנטליזם", אמר. "כל צעד אחורה מהשאיפה הגבוהה ביותר יעלה לאינספור מיליוני חיים, לא במחזור הפוליטי או הכלכלי הבא, למנהיגים עתידיים להתמודד איתו, אלא ברגע זה, בכל מדינה".
אין לנו דקה להפסיד בקטע הביתי המכריע הזה, ואף אחד מאיתנו לא ישנה הרבה, אז אני אקצר בהערותיי בקצרה להפליא.
למשא ומתן יש הזדמנות, ממש כאן בדובאי במהלך 24 השעות הקרובות, להתחיל פרק חדש - כזה שמספק לאנשים ולכדור הארץ.
שאפתנות האקלים הגבוהה ביותר פירושה יותר מקומות עבודה, כלכלות חזקות יותר, צמיחה כלכלית חזקה יותר, פחות זיהום ובריאות טובה יותר. הרבה יותר חוסן, הגנה על אנשים בכל מדינה מפני זאבי האקלים בדלתותינו.
אנרגיה בטוחה, במחיר סביר, בטוחה לכולם, באמצעות מהפכת אנרגיה מתחדשת שלא משאירה שום מדינה או קהילה מאחור, במקום זאת משאירה את התלות שלנו בדלקים מאובנים מאחור. וכפי שאמרתי פעמים רבות, האוצר חייב להיות הבסיס להגדלת הפעילות האקלימית בכל החזיתות.
הרשו לי להבטיח לכם - מנקודת המבט שלנו בנושא שינויי האקלים של האו"ם - רמות השאיפה הגבוהות ביותר אפשריות עבור שניהם.
הסקירה העולמית צריכה לעזור לכל המדינות לצאת מהבלגן הזה. כל מוקשים אסטרטגיים שיפוצצו אותו עבור אחד, פוצצו אותו עבור כולם.
העולם צופה, כמו 4000 חברי התקשורת העולמית, ואלפי משקיפים כאן בדובאי. אין איפה להתחבא.
דבר אחד בטוח: 'אני מנצח - אתה מפסיד' הוא מתכון לכישלון קולקטיבי. בסופו של דבר מדובר בביטחון של 8 מיליארד בני אדם על כף המאזניים.
המדע הוא עמוד השדרה של הסכם פריז, במיוחד כשמדובר ביעדי הטמפרטורה בעולם ובמגבלה הפלנטרית של 1.5. המרכז הזה חייב להחזיק.
במלאת 75 שנה להצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, חשוב לזכור שמשבר האקלים אינו רק משבר סביבתי, הוא גם משבר זכויות אדם.
עליית טמפרטורות, אירועי מזג אוויר קיצוניים ועליית מפלס הים מאיימת על עצם הזכויות העומדות בבסיס כבודנו ורווחתנו. הזכויות למזון, מים ותברואה, דיור הולם, בריאות, פיתוח ואפילו החיים עצמם נמצאים בסיכון.
Anu Chaudhary, שותף וראש גלובלי, ESG Practice, אמר Uniqus Consultech
"היום הנושא האחרון ב-COP28 היום מתמקד ב"מזון, חקלאות ומים". אף פסגת COP אחרת בהיסטוריה לא שמה את זה תחת הסורק לפני כן: כתוצאה מכך, 152 מדינות חתמו כעת על 'הצהרת איחוד האמירויות למערכות מזון, חקלאות ופעולת אקלים'. המשמעות היא שביחד נוכל להגיע ל-5.9 מיליארד אנשים, 518 מיליון חקלאים, 73 אחוזים מכל המזון שאנו אוכלים ו-78 אחוז מפליטת גזי חממה ממגזר המזון והחקלאות.
כדי להשיג משהו משמעותי, ממשלות חייבות לעבוד על התחייבויותיהן לקחת את החדשנות והטכנולוגיות הנכונות לחקלאים. ברית המתאן החלב שהוכרזה ב-COP28 על ידי שש מחברות המזון העולמיות הגדולות היא עדות לתפקיד שהמגזר הפרטי ייקרא למלא.
אני מקווה שכאשר העולם יתכנס מחדש ב-COP29 בשנה הבאה, יהיו לנו מספיק מקרי שימוש מוצלחים להשגת פעולה אקלימית במגזר החיוני ביותר הזה".
פעולה אקלימית מבוססת זכויות חיונית כדי להבטיח שכל מדיניות והחלטות האקלים יהיו מבוססות על עקרונות זכויות האדם ומקיימים אותם.
החברה האזרחית, עמים ילידים ובני נוער, בין היתר, עסקו בפעולות הסברה במהלך COP28 עם קריאות לשאפת אקלים ולפעולה להיות מושרשת בכבוד לזכויות אדם.
הטבע, האדמה והאוקיינוס מספקים מזון ומים ותומכים בכל החיים על פני כדור הארץ. הם גם ממלאים תפקיד מכריע בוויסות האקלים.
סדרה של אירועים צדדיים, סדנאות ומפגשים אינטראקטיביים המותאמים במיוחד לבני נוער, מתקיימים במהלך COP28.
אזורים עירוניים תורמים עיקריים לשינויי האקלים, ומהווים 71-76% מפליטת CO2 משימוש סופי באנרגיה עולמית. ובשנת 2050, עשויים להיות פי שלושה עד ארבעה קילומטרים של נוסעים שנסעו בהשוואה לשנת 2000. (UN-Habitat)
ביום העיור והתחבורה ב-COP28, התמקד בפתרונות ברי קיימא לערים בריאות יותר, תוססות יותר ומזוהמות פחות לכולם.
עמים ילידים ממלאים תפקיד מפתח במציאת פתרונות אקלים. מול אתגרי הסתגלות במשך מאות שנים, הם פיתחו אסטרטגיות לחוסן בסביבות משתנות שיכולות לחזק את מאמצי ההסתגלות הנוכחיים והעתידיים.
"עמים ילידים נמצאים בחזית משבר האקלים. הם נמצאים במיקום טוב להוביל מעברים צודקים בהתבסס על הערכים, הידע והשקפות עולמם הוותיקים", אמר מזכיר האו"ם לשינויי אקלים, סיימון שטיאל.
השולחן העגול עם בני נוער ילידים ובני נוער מהקהילות המקומיות הציג המלצות על השתתפות משמעותית של עמים ילידים במדיניות ובפעולת האקלים.
שינויי האקלים משפיעים באופן לא פרופורציונלי על אוכלוסיות חלשות, במיוחד נשים בעוני בשל הסתמכותן על משאבי טבע וגישה מוגבלת לקבלת החלטות. למרות האתגרים, נשים מגיבות לשינויי האקלים באמצעות הידע המומחה והמנהיגות שלהן בנושא קיימות.
יום המגדר של COP28 מתמקד בהבטחת מדיניות מכילה למעבר צודק שמכיר בתפקידן המכריע של נשים בטיפוח קהילות עמידות ופעולת אקלים יעילה, תוך שימת דגש על הצורך לשפר את ההיענות המגדרית של משאבי האקלים והפיננסים.
