תקיפת ענף הנסיעות והתיירות היא דרך הפעולה של כמעט כל קבוצת טרור בעולם. תיירות היא ענף שברירי ותקיפת תשתית התיירות יכולה להיות עם הפסדים כלכליים משמעותיים, והיא סיוט של יחסי ציבור לכל מדינהy, על פי קבוצת הייעוץ לביטחון נסיעות ותיירות בארה"ב מוסמך.נסיעות
א-שבאב טען האחריות על פיגוע טרור בניירובי בה נהרגו ונפצעו עשרות אנשים. השאלה שמעלה מתקפת הטרור היא מדוע הקבוצה ממשיכה לכוון לקניה. השיחה אפריקה מוינה ספונה ויוליוס מיינה שוחחו עם ברנדון קנון ומרטין פלאוט.
מה זה אל-שבאב?
תותח ברנדון: אל-שבאב היא קבוצת טרור איסלאמיסטית שהוקמה בסומליה בעשור הראשון של המאה הזו. ההנהגה המקורית שלה הייתה מְסוּנָף עם אל-קאעידה, לאחר שהתאמן ונלחם באפגניסטן.
א-שבאב היה במקור המוקדש להסרת השפעה זרה מסומליה ולהבאת צורה קפדנית של ממשל אסלאמי למדינה. בשיא כוחו, סביב 2008-2010, היא שלטה בבירה מוגדישו ובשטח משמעותי מדרום וממערב לבירה, כולל נמלי מרקה וקיסמאיו.
בתחילה, אל-שבאב היה ארגון היררכי למדי ואחד, שלמרות הבדלים אידיאולוגיים וטקטיים, אוחד ברובו תחת אחמד עבדי גודאן, המכונה מוכתר אבו זובייר, מנהיג הקבוצה כאשר תקפה את ווסטגייט בשנת 2013.
לאחר מותו בשנת 2014, על פי הדיווחים, אל-שבאב התפצל. זה עשוי להסביר חלקית את המיקוד התאום של הקבוצה המתנפלת גם על סומליה וגם על קניה. כלומר, נראה שלוחמים קניינים שהוכשרו על ידי אל-שבאב והשתייכותם באופן רופף אחראים לפחות לחלק מהמתקפות שבוצעו בקניה, במיוחד בצפון-מזרח המדינה.
מה המניע שלה לתקוף את קניה?
תותח ברנדון: הקבוצה החלה לתקוף מטרות מחוץ לסומליה בשנת 2007. ההתקפה הראשונה שלה על אדמת קניה הייתה בשנת 2008. ממשלת קניה הגיבה בכוח. בשנת 2011, עד "להגן על הביטחון הלאומי", כוחות ההגנה של המדינה נכנסו לדרום סומליה כדי ליצור אזור חיץ בין השטחים המוחזקים באל-שבאב לבין קניה. בתהליך זה, כוחות קניה כבשו את נמל קיסמאיו והצטרפו במהירות לחיילים ממשימת האיחוד האפריקאי בסומליה במאבק באל-שבאב.
א-שבאב קובע בפומבי התקפותיו הן כנקמה על פלישת כוח ההגנה של קניה לסומליה. זה גם מצדיק אותם עבור סיבות ערפיליות קשורה לג'יהאד בינלאומי.
אבל זה גם מונע לתקוף את קניה בגלל היתרונות מול גיוס וגיוס תרומות המהווים תוצר לוואי חלקי של סיקור העיתונות הבינלאומית. כלומר, חדשות עמוד ראשון על התקפות הקבוצה בקניה מספקות בשוגג פורקן לאל-שבאב להציג את התקפותיה במעט פילטרים ולנצל סיפורי תקשורת כאלה בתעמולה שלה. תוצאות הקטל הקטלני משמשות לרוב כלי גיוס ראשוניים מבחינת חיילי רגל ומימון.
זה גם משגר התקפות כי זה יכול. הקבוצה הצליחה לנצל את היעדרה של ממשלה חזקה בסומליה ובארצות הברית אורך 682 קילומטר גבול נקבובי בינה לבין קניה במשך מספר שנים.
מאז 2011 הקבוצה אבד טריטוריה בסומליה. עם זאת, היא ממשיכה לשמור על היכולות ובכוונה לגרום נזק משמעותי בסומליה ובקניה. להתקפות בסומליה יש בדרך כלל היה בקנה מידה קטן, מכוון לצבא ולמשטרה. היו כמה תקריות גדולות. למשל בשנת 2017 לפחות 300 בני אדם נהרגו כאשר משאית עמוסה בחומרי נפץ התפוצצה במרכז מוגדישו.
מרטין פלאוט: פלישת קניה לסומליה בשנת 2011 נעשתה מסיבות מובנות. אך ההחלטה להמשיך התקבלה בניגוד לעצת חבריה הבינלאומיים - כולל ארה"ב ושכנתה אתיופיה. צבא קניה ניסה להקים את ג'ובאלנד, לחלק את אזורי גדו, ג'ובה התחתונה וג'ובה התיכונה משאר סומליה. זה זכה להצלחה מועטה.
ניסיון זה למנוע מ"אל-שבאב "להתבסס על גבול קניה הפך למשימה רחוק מדי והציב שאלות בנוגע לכמה זמן ניתן לקיים ובעלות.
מדוע קניה יותר ממדינות חזית אחרות?
תותח ברנדון: כפי שהודגש באחד האחרונים שלי מאמרים, קניה מותקפת הרבה יותר מאשר אתיופיה או מדינות מזרח אפריקאיות אחרות. הסיבה לכך היא סיבות רציונליות שמבוססות על ניתוח עלות-תועלת ועל קיומן של הזדמנויות רבות.
לקניה יש נראות בינלאומית גבוהה והתקשורת החופשית והעצמאית יחסית שלה מפרסמת באופן נרחב פיגועי טרור. גורם נוסף הוא שקניה פיתחה מגזר תיירותי רווחי המספק יעדים רכים.
יתרונות נוספים הם שיש מספר רב של לוחמים ילידי קניה בשורות הקבוצה שיש להם ידע מקומי. זה סייע לאל-שבאב לבצע פיגועים ולתחזק תאי טרור בקניה. מרחב דמוקרטי מתרחב ורמות גבוהות של שחיתות גורמים גם לכך שהקבוצה מסוגלת לנצל את חולשות הממשל במדינה בכל הנוגע לביטחון.
כל המשתנים הללו מסייעים לאל-שבאב לתכנן ולהוציא לפועל פעולות טרור תוך מילוי מסע הקבוצה לשרוד באמצעות שמירה על רלוונטיות.
מה הערכתך לגבי התגובה המיידית של קניה?
תותח ברנדון הדיווחים על האירוע האחרון הם עדיין מקוטע. אבל נראה שמבחינת האבטחה חלה התקדמות מסוימת מאז אוניברסיטת גאריסה התקפה בשנת 2015 והתקפה על קניון ווסטגייט ב 2013.
נראה כי תגובת כוחות הביטחון של קניה, ובמיוחד יחידת השירות הכללי - אגף צבאי בשירות המשטרה הלאומי בקניה. היה בזמן ויעיל יחסית.
האמת העצובה היא שמתקפות מתואמות - גדושות מחבלים מתאבדים, כמו גם מחבלים חמושים ובעלי מוטיבציה כנגד מטרות רכות יחסית - קשה מאוד לסכל. לא משנה כמה האבטחה מקצועית וחזקה.
מרטין פלאוט: כפי שציין מוריתי מוטיגה, מקבוצת המשברים הבינלאומית, בתקיפות קודמות נכתב תגמול קנייתי נגד אוכלוסייתה המוסלמית. הרשויות הגיבו במעצרים מוחלטים של מוסלמים ובמעשים חסרי הבחנה המיועדים לסומלים אתניים. מתחים מודלקים זה ו החמיר את המצב. חשוב מאוד שהטעות הזו לא תחזור על עצמה. רק על ידי איחוד יכולים קניאנים להביס את האיום הטמון בפיגועי הטרור הללו.
מה קניה יכולה לעשות בכדי להתמודד עם האיום הזה?
תותח ברנדון: עד כמה שפיגוע זה הוא נורא, ראוי לציין כי אזורי מסחר מרכזיים ומוקדי תיירות נמנעו במידה רבה מהתקפות של א-שבאב מאז 2013 - עד אתמול. זה מפתיע ביתר שאת מכיוון שאלמנטים באל-שבאב נותרים בעלי מוטיבציה ומחזיקים ביכולות להמשיך לתקוף את קניה.
אני מפקפק ב הרציונל של חלקם פוליטיקאים התומכים בנסיגת כוח ההגנה של קניה מסומליה כדרך של קניה להימנע מהתקפות. אחרי הכל, אל-שבאב תקף את קניה מספר פעמים לפני שנת 2011 כאשר KDF נכנס לסומליה.
בהתקדמות, קניה חייבת לנסות להדק את מנגנוני בקרת הגבולות, לשדר את כוח המדינה בכל רחבי האדמה הקנייתית ולהפעיל מחדש את מאבקה באל-שבאב בסומליה: מאבק שיש האטה משמעותית מאז 2015.
זוהי משימה הרקולאנית ושעליה יש לשבח את אנשי המקצוע הממשליים והביטחוניים של קניה, לאור אופי וסוג האיום, על שעשו די טוב מאז 2013.
מרטין פלאוט: קניינים צריכים להיות סבלניים וסובלניים - לבנות קשרים בין קהילותיהם ולהתמודד יחד עם האיום. יחד עם זאת, יש לבצע הערכה מחודשת של תפקידה של קניה בסומליה. אין מעט אינדיקציות לכך שאל-שבאב יכול להיות מובס על ידי מעצמות חיצוניות, גם אם ניתן להחליש אותו.
ממשלת סומליה נכשלה שוב ושוב, לאחרונה במניעת מוחטאר רובוב, דוברו של אל-שבאב לשעבר, השתתפות בבחירות. כאשר אופן הטיפול של רובוב והועלה על ידי נציגו של האומה המאוחדת, ניקולס הייסום, הוא היה פרסונה המוצהרת שאינה גרטה, מגרש אותו למעשה מסומליה.
ברנדון ג'יי קנוןעוזר פרופסור לביטחון בינלאומי, המכון לביטחון בינלאומי וביטחון אזרחי (IICS), אוניברסיטת כליפה ו מרטין פלאוט, עמית מחקר בכיר, קרן אפריקה ודרום אפריקה, המכון ללימודי חבר העמים, בית הספר ללימודים מתקדמים
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
מה לקחת מהמאמר הזה:
- The group has been able to exploit the absence of a strong government in Somalia and the 682 kilometre long porous border between it and Kenya for a number of years.
- At the height of its power, around 2008-2010, it controlled the capital, Mogadishu, and a sizeable territory south and west of the capital, including the ports of Merca and Kismayo.
- Tourism is a fragile industry and attacking the infrastructure of tourism can have substantial economic losses, and is a PR nightmare for every country, according to the U.
