פרויקט ה- ASEAN שיפור תחרותי במימון ה- USAID, על ידי קידום מיאנמר, מפר את הכללים כיצד מותר להוציא כספים ויש לשנותו אם הקונגרס יתערב.

זו דעתו של מומחה מוביל במיאנמר בוושינגטון, קמפיין מנהלת הסנגוריה בבורמה, ג'ניפר קוויגלי, שאמר ל- TTR Weekly: "למיטב ידיעתי, הקונגרס מודע לפרויקט זה, ואני מאמין שהם עשויים לדרוש מ- USAID לשנות את הפרויקט כ תוצאה של הפרה זו. "

פרויקט ACE בסך 8 מיליון דולר נועד לבנות תחרותיות מסחרית בתעשיות התיירות והטקסטיל של ASEAN. כ-4 מיליון דולר מתקציב ה-ACE לשנים 2008 עד 2013 הולכים למסע שיווק תיירותי בשם "דרום מזרח אסיה: הרגישו את החום" הבנוי סביב אתר צרכנים שיוביל הזמנות תיירים לעשר מדינות ASEAN, מתוכן מיאנמר חבר.

הטשטוש הרשמי ב- SoutheastAsia.Org, תחת התגית אודותינו, קובע "חברי איגוד אומות דרום-מזרח אסיה שייהנו מדרום-מזרח אסיה: מרגישים את החום הם: ברוניי דרוסלאם; קמבודיה; אִינדוֹנֵזִיָה; לאו PDR; מלזיה; מיאנמר; הפיליפינים; סינגפור; תאילנד וויאטנם. ”

הפרויקט נוצר, מומן ופותח על ידי פרויקט ASEAN Enhancement (ACE) של USAID, המנוהל על ידי החברה האמריקאית, Nathan Associates Inc. ממשרד הסניף שלה בבנגקוק ובחוזה עם הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי (USAID). המשימה לפיתוח אזורי אסיה (RDMA).

בלב הקמפיין השיווקי, www.southeastasia.org מתפקד כאתר צרכני מסחרי עם מנוע הזמנות המסופק על ידי מנוע החיפוש המטא Wego.Com.

ניהול תוכן קובע כי כל אחת מעשר מדינות ASEAN תזכה במרחב שווה למוצרי הנסיעות שלהן. נושא זה נדון באופן אינטנסיבי בקרב ארגוני התיירות הלאומיים של ASEAN, שביקשו להבטיח כי לא תהיה הטיה נגד מיאנמר באופן הצגת מוצרי הנסיעות.

חברת הייעוץ האמריקאית Nathan Associates Inc. בחרה בעבר קריירת ממשלת ארה"ב ועובדת USAID, RJ Gurley, לעמוד בראש היוזמה כמנהלת הפרויקט שלה.

בנוסף לקמפיין המיתוג של דרום-מזרח אסיה, מר גורלי התחייב לקרנות ה- USAID כדי לשחזר את אתר הצרכנות של אזור תת-אזור מקונג רבתי, www.exploremekong.org, שיתרכז בנסיעת נסיעה לגוש מדינות בן שש חברים - קמבודיה, לאוס, מיאנמר. , תאילנד, וייטנאם, ושני מחוזות סין (יונאן וגואנגשי). הפרויקט בא בחסות משרד התיאום לתיירות מקונג, הממומן באופן שווה על ידי שש המדינות החברות.

Exploremekong.org הוא עותק פחמן של southernasia.org עם אותו כלי הזמנת Wego.Com ויעדים מסחריים דומים.

מכיוון שמיאנמר היא חלק הן מ- ASEAN והן מ- GMS, פרויקט ACE הגיע לידיעת קבוצות צופה במיאנמר בוושינגטון הבירה ומרים שם גבות.

לאחר שקילת הפרטים סיכמה גב 'קוויגלי, "איננו מאמינים שמישהו אישר את הפרויקט הזה בכלל. אנו מתריעים בפני כמה חברי קונגרס מתעניינים שיסכימו כי מרכיב בורמה הפוטנציאלי בתוכנית זו אינו עולה בקנה אחד עם מדיניות בורמה בארה"ב. "

בהגדרה, על פרויקט ACE לכלול את מיאנמר כחברה ב- ASEAN. אבל, גב 'קוויגלי הצהירה: "רוח [הסנקציות האמריקאיות לבורמה] הייתה להרחיק את הדולרים האמריקניים מידי המשטר הבורמזי. באופן שבו כלכלת התיירות הבורמזית בנויה, אין זה קושי להניח שהמשטר ייהנה כלכלית מגידול בתיירות.

"בנוסף, חקיקה אמריקאית השולטת כיצד ארה"ב יכולה להוציא מימון ממשלתי מכילה הנחיות ברורות כיצד USAID יכולה להשתמש בכספים ביחס לבורמה, ופרויקט USAID זה ינוגד להנחיות אלה.

מנכ"ל קמפיין בורמה בבריטניה בלונדון, אנה רוברטס, התווה את עמדתו באומרו: "אין שום סנקציות על תיירות, אך לא נתמוך בפרויקטים המקדמים תיירות לבורמה (וגם לא ממשלת בריטניה)."

צוות ההנהלה של ACE מכיר בנושאים אלה. בתקשורת דואר אלקטרוני שהתקיימה לאחרונה עם מזכיר ASEAN בנוגע למימון הוצאות נסיעה, הודיעה ACE לשותפיה ב- ASEAN כי היא תספק תמיכה בכרטיסי טיסה ותמורה לצוות הפרויקט בעת ביקור בכל המדינות החברות ב- ASEAN למעט מיאנמר "עקב המדיניות הטכנית שלה סִיוּעַ."

הנסיעות השטח נדרשו לתמיכה של ACE בסביבות 5,000 דולר ארה"ב לכרטיסים ולתמורה עבור צוות שמנהל התייעצויות עם ה- NTOs של ASEAN לצורך הרכבת תוכנית אסטרטגיית התיירות של ASEAN 2011-2015.

באופן משמעותי יותר מושקע בפיתוח דרום מזרח אסיה. ארגון אשר בסופו של דבר יספק ערך משמעותי לתיירות של מיאנמר, באדיבות USAID.

מחקר על כל המסמכים הציבוריים הזמינים שהונפקו על ידי ACE, כולל טבלאות שהוצגו בתזכיר הערכת מגזרי היעד המוצעים, יוני 2008, מגלה היעדר עקבי של נתונים והפניות למיאנמר. אפילו טבלת נתוני תיירות, שמקורם ב- ASEAN, נערכה כדי להציג רק את התוצאות מתשע מדינות ASEAN החברות שעוזבות את מיאנמר. רק אזכורים קצרים של מיאנמר הוזכרו במסמכי ACE מאוחרים יותר.

הסתירות הללו ניכרות זה מכבר. הם הועלו לראשונה באותה תקופה שבה נחתם מזכר ההבנות המקורי בין ACE ל- ASEANTA בפורום התיירות ASEAN בהאנוי בינואר 2009. כאשר התבקש להסביר, נציג USAID בהאנוי סירב להגיב, והפנה את השאלות למשרד הראשי של USAID ב וושינגטון.

המחלוקת תפסה קיטור. במסיבת עיתונאים ב-ITB בברלין מוקדם יותר החודש, העורך של אנליסט נסיעות עסקי, מורי ביילי, שאל על האפשרות שבלוגים באתר יכולים לשמש ליצירת פרשנות אנטי-מיאנמרית, כמו גם ביקורת על מדינות אחרות ב-ASEAN או על החברות הפרטיות. מִגזָר.

מר גורלי, שאירח את מסיבת העיתונאים, השיב כי לפרויקט היה נוהל תקין לעשב את ההערות הללו "מבלי להתנהג כמו ועדת צנזורה." עם זאת, הוא הביא שאלות נוספות לשאול כיצד זה ינוהל, ועל ידי מי. "אני לא רוצה להיכנס לזה," הוא אמר.

המציאות שמוצג על ידי אתר ACE מצביעה על מסקנה אחת: מיאנמר תיהנה מההשקעה של USAID באתר ובמבצעי בעלות הברית.

רשמית, USAID מצהירה כי היא השעתה את הסיוע למדינה בעקבות דיכוי התנועה הפרו-דמוקרטית ב-1988. מאז 1998, המימון של מדינותיה מוגבל לתמיכה בדמוקרטיה במיאנמר ובקבוצות פרו-דמוקרטיות מחוץ למיאנמר ומתן סיוע הומניטרי כגון טיפול רפואי ראשוני ותמיכה בחינוך בסיסי לפליטים החיים במחנות פליטים בגבול וסיוע חירום במהלך ציקלון נרגיס.

דוח נחקר ונכתב במשותף על ידי עורך TTR Weekly, דון רוס, ועורך Travel Impact Newswire, Imtiaz Muqbil.

מה לקחת מהמאמר הזה:

מכיוון שמיאנמר היא חלק הן מ- ASEAN והן מ- GMS, פרויקט ACE הגיע לידיעת קבוצות צופה במיאנמר בוושינגטון הבירה ומרים שם גבות.
In a recent email communication with the ASEAN secretary over financing travel expenses, ACE informed its ASEAN partners that it would provide support for air tickets and per diems for the project team when visiting all ASEAN member states except Myanmar “due to the policy of its technical assistance.
The way the Burmese tourism economy is structured, it is not a stretch to assume the regime would benefit financially from an increase in tourism.

הקונגרס עשוי לקרוא תיגר על פרויקט USAID

על הסופר

לינדה הונהולץ

אולי גם תאהב

על הסופר

לינדה הונהולץ