כן, זה חלק מארצות הברית של אמריקה, אבל זה 10 שעות זמן ויותר מ -20 שעות זמן נסיעה מבירת ארה"ב וושינגטון הבירה. הוא ממוקם באוקיאנוס השקט המערבי קרוב לפיליפינים, יפן, טייוואן, סין, רוסיה וגואם - זו קבוצה של איים קטנים הנקראים חבר העמים של איי מריאנה הצפוניים, הידוע גם בשם CNMI.
נסיעות ותיירות הם עסק גדול בשטח זה של ארה"ב, אך הם חוו משבר בזה אחר זה.
פרויקט קזינו גדול עשוי כעת להעמיד את CNMI באופק של המהמרים הסינים.
ללא עובדים זרים CNMI לא תפעל בכל מה שקשור לתעשיית האירוח.
אמריקאים לא יעברו לכאן מהיבשת, אך עובדים אורחים פיליפינים נמצאים ב- CNMI בכמויות גדולות. מנילה נמצאת במרחק של שעתיים טיסה קצרה בלבד.
כעת ממשלת ארצות הברית עומדת להוציא את השטח המרוחק האמריקני הזה מחוץ לעסקים באומרו כי הושגה מכסת הגירה פדרלית, והגירוש עומד להתחיל.
עובדים זרים כוללים משרתות, נהגים, מנהלים, עובדים מיומנים, לרבים מהם ילדים אזרחים אמריקאים קטינים והפכו את האי סייפן או קורור לביתם במשך שנים רבות.
היום מסבירה זאת סייפאן טריביון:
הדאגה הדוחקת מצד מנהיגי העסקים והממשל גוברת מה משמעות הדבר לעסקים ומשפחות ותיקות שנפגעו ממגבלה זו על חידוש היתרי עובדי קבלן, לאחר שהממשלה הפדרלית הודיעה ביום שבת כי הגיעה לכספתם של מבקשי היתר לקבלני עובדים בשנת הכספים הזו.
בכדי להתמודד עם מה שהם מכנים "משבר" נפגשו מנהיגי המגזר הפרטי והציבורי ומעבירים את דאגותיהם לממשלה הפדרלית באמצעות מושל ראלף DLG טורס ומשרד הנציג גרגוריו קילילי סי סבלן (חבר הפרלמנט). טורס וסבלן נפגשו עם מנהיגי המגזר הפרטי כמו נשיא טאן הולדינגס, ג'רי טאן, נשיא ה- DFS מריאן אלדן פירס, איגוד המלונות של מריאנה הצפון גלוריה קבאנאג 'וראשי ארגון משאבי אנוש מקומיים, בין שאר מנהיגי העסקים, כדי לשמוע את חששותיהם. .
שירותי האזרחות וההגירה בארה"ב הודיעו ביום שבת כי הגיעו למכסה של 12,999 במספר בקשות להיתר לעובדי קבלן, והיא תדחה בקשות שהתקבלו לאחר תאריך סגירה ב- 5 במאי, כולל בקשות להארכת שהות לעובדי הקבלן הנוכחיים.
נראה כי החשש העיקרי הוא הנוהל.
USCIS אמר ביום שבת כי אם עתירת הארכה תידחה, הרי שהמוטבים המפורטים בעתירה זו אינם רשאים לעבוד מעבר להיתר הקודם, וכי על בני המשפחה שנפגעו ועותרו לעזוב את ה- CNMI תוך עשרה ימים לאחר שתוקף האישור שלהם פג, ללא שמץ של הארכה או תקופת חסד המוצעת.
אך כיצד ינהל USCIS תהליך חידוש לתוכנית שמעולם לא הגיעה לשיאה? מהן, אם בכלל, הנחיותיה באשר להיתרים שהיא תעדיף תחילה? מה קורה למשפחות הנפגעות? בין רבים אחרים, הן שאלות שהפקידים שאלו.
"מכיוון שזו הפעם הראשונה שמכסת CW מגיעה למעשה מאז ההשתלטות הפדרלית על העלייה שלנו, אנו מבקשים להבהיר מספר נושאים מ- USCIS, כך שעסקים ב- CNMI יוכלו להשיג הבנה ברורה של סביבת העבודה הנוכחית שלנו. ", אמר אתמול ממשל טורס בהצהרה. "אנו נמשיך לפעול להערכת ההשפעה הכלכלית הכוללת של מגבלה זו על עובדים זרים."
"אנו מאמינים שזה משבר", אמר אתמול סגן נשיא טאן הולדינגס, אלכס סבלן, אחד מכמה גורמים במגזר הפרטי שהתכנס אתמול בלשכת הנגיד כדי להעלות את דאגתם למשרד הנציג והנגיד.
"אנו מאמינים כי ההחלטה האחרונה של USCIS להוציא הודעה המחייבת אדם בהתחדשות" - לעזוב את ה- CNMI אם עתירת הארכתם תידחה או דחייה של חידוש "מכיוון שהתקבלה המכסה" - "היא משבר בפני עצמו. נכון כי אנחנו הולכים לעקור עובדים ותיקים, משפחות, לאנשים אין יכולת להתחדש כי יש לנו אישורים חדשים בצנרת והם עשויים למלא את החסר שלהם ", אמר.
אלכס סבלן גם רוצה לדעת אם USCIS תצליח לנהל תהליך התחדשות של עובדים קיימים שנמצאים כאן "במשך שנים ארוכות ואיך זה ינוהל תחת מערכת שעומדת כעת במכסה שלה".
"המכסה מעולם לא התקיימה ולכן הצליחו לנהל את התהליך הפנימי והחוצה הזה ללא כל התחשבות בפיפ"ו. כאשר זה מתרחש, נראה שזה הולך להיות ראשונה, ראשונה, אנחנו לא יודעים. אז אנחנו שואלים. ”
הנציג סבלן, מצדו, הביע אימה על הפרת המכסה, והצביע על אפשרות נוספת לשיעור הויזה העומדת בפני מפתחי הפרויקטים החדשים.
"במשך חודשים אני אומר שהיזמים החדשים צריכים להשתמש באשרות H2B לעובדי בניין. המושל וכמה מנהיגים עסקיים אמרו אותו דבר. ובכל זאת אנחנו כאן. הגענו ליכולת בתוכנית CW בקושי שמונה חודשים לתוך שנת הכספים. זה שהמריאנות הצפוניות הגיעו לכובע CW לא צריך להפתיע אף אחד. אולי ההפתעה עבור חלקם היא שזה הגיע כל כך מהר, "אמר סבלן לסייפן טריביון.
"אז מה עכשיו? מה קורה לאותם עובדים הנוכחיים שעולים להתחדשות בחודשים הקרובים, ולעסקים שתלויים בהם? מה קורה למשפחות העובדים האלה? לשכת הקונגרס הגיעה ל- USCIS בשאלות אלה. אנחנו מנסים להתמודד עם האופן שבו אנשים מושפעים. הצענו כמה רעיונות. חלק משאלות ורעיונות אלה ייקח זמן למחקר. אנו נשמור על נושא זה ונמשיך לבחון אפשרויות שיעזרו לתת מענה לצרכי כוח האדם ולחששות ההומניטריים שאנו צופים לפחות בטווח הקרוב ", הוסיף.
הנציג סבלן גם דאג לדאגה למה שעומד לבוא בשנת הכספים הבאה, שתתחיל באוקטובר.
“... מה עם 2019, כאשר תוכנית CW תפוג? זה נקרא תוכנית מעבר מסיבה, והוא יסתיים. עלינו לעבור את המעבר הזה לעובדים בארה"ב ולקטגוריות אחרות. עלינו לחשוב ברצינות גם על התמונה הרחבה יותר, על סוג ההתפתחות שאנחנו רוצים כאן במריאנות הצפון שלנו. ועלינו להיות אמיתיים לגבי סוג ההתפתחות שנוכל לקיים, "אמר.
'נהלים קונקרטיים יותר'
הנציג אנג'ל דמפאן (R-Saipan) אתמול מצדו הטיח את USCIS על מה שכינה "הודעה מאוחרת" על המועד האחרון להגשת העתירות של CW-1.
דמפן, שיושב ראש ועד הבית לענייני פדרלים וחוץ אמר כי על USCIS להגיע ל"נהלים קונקרטיים יותר "כיצד להתמודד עם המגבלה המספרית לעובדי CW בחבר העמים.
"זה מאוד מטריד לראות כי לאורך כל תקופת ה- USCIS ידעו שהמגבלה המספרית לעובדי CW היא 12,999, ובכל זאת המתינה לסוף מאי כדי להודיע שהם ידחו את העתירות של CW-1 שהוגשו לאחר ה -5 במאי", אמר דמפן. "לאחר שידעה שהמספר הקשה הוא 12,999, היה על USCIS להיות מסוגלים להקדים את המכסה מבעוד מועד, כך שלעסקים היה ניתן זמן רב לתכנן מראש."
ההודעה המאוחרת בדבר המכסה, אמר דמפן, יחד עם הצהרת USCIS כי עובדים שעתירותיהם נדחות חייבים לצאת מה- CNMI תוך עשרה ימים היא "אבסורדית לחלוטין".
USCIS לא הצליח להתחשב, לדבריו, באותם עובדי CW-1 עם בני משפחה נגזרים CW-2 ביישום חלון היציאה בן 10 הימים.
"על פי החוק הציבורי האמריקני 110-229 ... הקונגרס האמריקני התכוון למזער, עד כמה שאפשר, את ההשפעות הכלכליות והפיסקליות השליליות הפוטנציאליות של ביטול הביצוע של תוכנית עובדי החוזים הלא-תושבים של חבר העמים ולמקסם את הפוטנציאל של חבר העמים לצמיחה כלכלית ועסקית עתידית, "אמר דמפן, וציטט את הוראות החוק הפדרלי המחייבות את סיום תוכנית עובדי החוזים של CNMI, נשמת החיים של כלכלתה.
"עם זאת, מה שאנחנו רואים מאוחר הם החלטות מדיניות הסותרות את כוונת הקונגרס."
עסקים בחבר העמים כבר הושפעו לרעה ממחסור בעובדים כתוצאה מעיכובים בעיבוד CW בתחילת השנה, מה שהותיר מאות עובדים והכריח עסקים לסגור.
Demapan אומר ש- USCIS צריכה לקבל "רמז" ולהבטיח שעסקים לא יועברו לעבור שוב את אותה מצוקה.
ובכל זאת, ציין דמפן, יש לראות את האתגרים שאנו רואים כיום גם כהזדמנות של חבר העמים ולעסקים קיימים זה מכבר את טענתם בפני ממשלת ארה"ב בכל הנוגע למכשולים העומדים בפנינו בבניית זכאים לנו בארה"ב יכולת כוח אדם.
"עלינו להמשיך לעודד עסקים לחפש עובדים מוסמכים זכאים לארה"ב," אמר דמפן. "ואם זה ממשיך להיות קשה לעסקים למצוא עובדים שכאלה זכאים לארה"ב, אזי הקהילה העסקית והממשלה יכולים להקצות את הנתונים כך שממשלת ארה"ב תוכל לראות שגם עם מאמצים מוגברים להעסיק עובדים זכאים לארה"ב, העבודה הבריכה פשוט לא בהישג יד. "
עם הגבלת המספרים של CW צפויה לרדת מדי שנה עד לסיום תקופת המעבר, לדברי Demapan, חבר העמים יכול לצפות להגיע למכסת CW השנתית שלה הרבה יותר מוקדם בכל שנה.
"אמשיך לעבוד עם הממשל ועם גורמים מרכזיים מהמגזר הציבורי והפרטי כדי לבחון את כל האפשרויות שלנו להתקדם," הוסיף Demapan. "כשהכלכלה שלנו מציגה סימני שיפור מבטיחים, חובה שכולנו נתכנס ונבצע תוכנית מקיפה לניהול אפקטיבי של קצב ההתפתחות הכלכלית בחבר העמים."
902 שיחות
משבר ה- CW הנוכחי מגיע בזמן בו ממשל טורס מתכונן להתייעצויות ישירות עם נציגו של הנשיא ברק אובמה בנושאים מתמשכים עם חבר העמים.
הנושא הדוחק יותר הוא התוכנית של עובדי קבלן, שתסתיים בשנת 2019, והיא נראית כנושא שייקח את הבכורה עם השיחות הללו עם הנציגה המיועדת לבית הלבן אסתר קיאיאנה, עוזרת מזכירת הפנים לאינסולר. אזורים. הנושא הנוסף שהתבקש להתייעץ בנושא הוא הפרויקטים הצבאיים המתקדמים ב- NMI.
ממשל טורס הצביע על שיחות אלה, בהצהרה על משבר ה- CW אתמול. הממשל החל לנסח מכתבים לאלה שיבקש מהמגזר הציבורי והפרטי המשרתים בצד CNMI בפאנל 902. הם מצפים שיהיו פאנלים נפרדים לענייני הגירה וצבא, כאשר כמה חברים חופפים, התכנס אתמול סייפן טריביון.
"דרישות העבודה בכלכלה שלנו הן בראש סדר העדיפויות של הממשל", נכתב בהצהרת הממשל. "לפני יותר משבעה חודשים CNMI יזמה התייעצויות במסגרת סעיף 902 בציפייה לנסיבות כאלה, וכעת עם נציג הנשיא שנבחר אנו מוכנים להתחיל דיאלוג חשוב זה כדי להבטיח לכלכלה שלנו אפשרות להצליח.
"אנו רוצים לעשות כל שביכולתנו כדי לשמור על משפחות עם בני בית CW שלמים ושלמים וכדי לטפל בדאגות הקהילה העסקית שלנו.
"אנו יכולים לצפות שיהיו זמנים קשים של חוסר וודאות לרבים, אך הממשל מצטרף עם עמיתינו במגזר הפרטי ונבחרים אחרים כדי לדחוף לפיתרון למצב זה המועיל לכלכלתנו ולכל תושבינו. שקוראים ל- CNMI הביתה. "
טורס ופאנל 902 צפויים לנהל משא ומתן עם הקיאינאנה על חבילת תוכנית עובדים זרה שניתן לאשר על ידי הקונגרס האמריקני בגיבוי הנשיא בכדי לענות על הצורך של ה- CNMI.
כמה בעלי אינטרסים המליצו על תוכנית לעובדים זרים קבועים, בעוד שאחרים מציגים תוכנית להארכה למשך 15 שנים, עם תקרה של 15,000 עובדים כדי להיות אפשרית יותר.
מה לקחת מהמאמר הזה:
- “We believe that the recent decision by USCIS to issue a notice that requires individual under renewal”—to leave the CNMI if their extension petition is rejected or renewal is denied “because the quota has been met”—“is a crisis in its own right because we are going to be uprooting longtime employees, families, people have no ability to renew because we've got new permits in the pipeline and they could possibly fill their gap,” he said.
- “As this is the first time the CW cap has ever actually been reached since the federal takeover of our immigration, we are seeking clarification on a number of issues from USCIS so that businesses in the CNMI can obtain a clear understanding of our current labor environment,” said the Torres administration in a statement yesterday.
- USCIS אמר ביום שבת כי אם עתירת הארכה תידחה, הרי שהמוטבים המפורטים בעתירה זו אינם רשאים לעבוד מעבר להיתר הקודם, וכי על בני המשפחה שנפגעו ועותרו לעזוב את ה- CNMI תוך עשרה ימים לאחר שתוקף האישור שלהם פג, ללא שמץ של הארכה או תקופת חסד המוצעת.
