ניו יורק (אגף האומות המאוחדות לענייני אוקיינוס ומשפט הים / DOALOS) - קבוצת עבודה שהוקמה על ידי האסיפה הכללית של האו"ם תתכנס בין 28 באפריל ל -2 במאי בניו יורק כדי לשקול צעדים אפשריים שמדינות וארגונים בין ממשלתיים יכולים לנקוט בשימור וניהול המגוון הביולוגי הימי באזורים שאינם בתחום השיפוט הלאומי.
הפגישה של שבוע תדון בהשפעות הסביבתיות של פעילויות אנושיות על המגוון הביולוגי הימי מעבר לתחומי השיפוט הלאומי, ותבחן שיטות ניהול אפשריות. הוא יעסוק גם בסוגיות הקשורות למשאבים גנטיים ימיים באזורים אלה ויידון האם קיים פער משפטי או ממשל שיש לטפל בו.
האסיפה הכללית הקימה את קבוצת העבודה לפני שלוש שנים בתגובה להתעניינות גוברת ודאגה בקהילה הבינלאומית בנושאים הקשורים לשימור ושימוש בר קיימא במגוון הביולוגי הימי, בתחומי השיפוט הלאומי ומחוצה להם. מערכות אקולוגיות ימיות חיוניות לסביבה בריאה ותורמות משמעותית לרווחת האדם. במקביל, ההשפעות של פעילות אנושית על מערכות אקולוגיות ימיות, כולל אלה באזורים מחוץ לתחום שיפוט של מדינה כלשהי, מעוררות חשש גובר.
באותה עת התבקשה קבוצת העבודה לסקר את הפעילות בעבר ובהווה של האומות המאוחדות וארגונים בינלאומיים רלוונטיים אחרים בכל הנוגע לשימור ושימוש בר קיימא במגוון הביולוגי הימי בים הפתוח; לבחון את ההיבטים המדעיים, הטכניים, הכלכליים, המשפטיים, הסביבתיים, הסוציו-אקונומיים ואחרים בסוגיות אלה; לזהות נושאים ושאלות מרכזיות כאשר מחקרי רקע מפורטים יותר יקלו על מדינות את הנושאים הללו; ולציין במידת הצורך אפשרויות וגישות פעולה אפשריות.
בפגישה הראשונה בפברואר 2006, קבוצת העבודה הסכימה כי לאסיפה הכללית יש תפקיד עיקרי בטיפול בנושאים אלה, תוך הכרה בתפקידם המהותי של ארגונים, תהליכים ומכשירים אחרים שבסמכותם.
הקבוצה גם חזרה על כך שאמנת האו"ם לחוק הים קובעת את המסגרת המשפטית לכל הפעילויות באוקיינוסים ובימים, והדגישה את הצורך ליישם את גישות הזהירות והמערכת האקולוגית תוך שימוש במדע הטוב ביותר הזמין והערכות השפעה סביבתית קודמות. הצורך לטפל בפרקטיקות דיג הרסניות ודייג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר הוכר גם כן בחשיבותם של כלי ניהול מבוססי שטח, כגון אזורים מוגנים ימיים.
קבוצת העבודה הסכימה באותה תקופה כי יש צורך במחקר נוסף כדי לקבוע אם קיימים פערי ממשל באזורים ימיים שמעבר לתחום השיפוט הלאומי וכדי לדון בהמשך במעמד החוקי של המגוון הביולוגי הימי באזורים אלה, כולל משאבים גנטיים. הקבוצה גם קראה לשפר את התיאום ושיתוף הפעולה בין כל הגורמים הרלוונטיים בשימור ושימוש בר קיימא במגוון הביולוגי באזורים אלה. שיתוף פעולה נחשב לחשוב במיוחד ביחס למחקר מדעי ימי ובניית יכולות.
הפגישה הקרובה של קבוצת העבודה תספק הזדמנות ייחודית להמשיך בדיונים בין מדינות, ארגונים בין ממשלתיים וארגונים לא ממשלתיים במטרה לזהות אזורי התכנסות שעליהם נבנה כדי להתקדם לקראת שימור משופר ושימוש בר קיימא במגוון הביולוגי הימי. מעבר לתחומי השיפוט הלאומי.
רקע
המגוון הביולוגי הוא השונות בין אורגניזמים חיים מכל המקורות, כולל מערכות אקולוגיות ימיות, ימיות ואחרות, והמתחמים האקולוגיים שהם חלק מהם; זה כולל מגוון בין מינים, בין מינים לבין מערכות אקולוגיות (אמנה על מגוון ביולוגי, מאמר 2). המגוון בין משאבים ביולוגיים, הכולל משאבים גנטיים, אורגניזמים או חלקים מהם, אוכלוסיות או כל מרכיב ביוטי אחר של מערכות אקולוגיות עם שימוש או ערך ממשי או פוטנציאלי לאנושות, מהווה את המגוון הביולוגי.
אזורים ימיים שמעבר לתחום השיפוט הלאומי כוללים את הים הפתוח ואת האזור. אמנת האומות המאוחדות לחוק הים (UNCLOS) מגדירה את הים הפתוח כ"כל חלקי הים שאינם כלולים באזור הכלכלי הבלעדי, בים הטריטוריאלי או במים הפנימיים של מדינה, או בשטח מים ארכיפלגיים של מדינה ארכיפלגית "(מאמר 86). האזור מוגדר כ"קרקעית הים וקרקעית האוקיאנוס וקרקעיתן, מעבר לגבולות השיפוט הלאומי "(סעיף 1).
מסמכים רלוונטיים
החלטות האסיפה הכללית: A / RES / 59/24, A / RES / 60/30, A / RES / 61/222, A / RES / 62/215
דוחות המזכ"ל: ת / 60/63 / הוספה 1; A / 62/66 / Add.2
סדר היום הזמני של הפגישה: A / AC / 276 / L.1
דו"ח הישיבה הקודמת של קבוצת העבודה (2006): 61/65
לקבלת מידע נוסף, אנא בקרו באתר החטיבה בכתובת www.un.org/Depts/los/index.htm
מה לקחת מהמאמר הזה:
- The United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) defines the high seas as “all parts of the sea that are not included in the exclusive economic zone, in the territorial sea or in the internal waters of a State, or in the archipelagic waters of an archipelagic State” (article 86).
- The Group also reiterated that the UN Convention on the Law of the Sea sets out the legal framework for all activities in the oceans and seas, and stressed the need to implement the precautionary and ecosystem approaches using the best available science and prior environmental impact assessments.
- הפגישה הקרובה של קבוצת העבודה תספק הזדמנות ייחודית להמשיך בדיונים בין מדינות, ארגונים בין ממשלתיים וארגונים לא ממשלתיים במטרה לזהות אזורי התכנסות שעליהם נבנה כדי להתקדם לקראת שימור משופר ושימוש בר קיימא במגוון הביולוגי הימי. מעבר לתחומי השיפוט הלאומי.
