טנזניה מזרזת עיבוד אישורי עבודה ושהייה

ימים טובים יותר עומדים לרשותם של משקיעים ומומחים זרים, בזכות הממשלה של טנזניה על צמצום הביורוקרטיה ארוכת השנים שלה בעיבוד היתרי עבודה וגם שהייה.

זאת בעקבות התיקון של תקנות עבודה מסוימות להפחתת הביורוקרטיה בהוצאת האישורים, אמר מר אנתוני מבונדה, סגן שר המדינה במשרד ראש הממשלה (מדיניות, עניינים פרלמנטריים, עבודה, תעסוקה, נוער ונכים).

בין החודש לחודש הבא (אוגוסט וספטמבר 2018), כל המועמדים, אשר ימלאו את כל הדרישות הנדרשות, יוכלו להבטיח את האישורים שלהם בתוך שבעה ימי עבודה, אמר מר מבונדה.

בעבר, אישורי העבודה והשהייה נמשכו חודשים ארוכים בטנזניה, מכיוון שמוקדים שונים היו אחראים לעיבודם, מה שהכניס משקיעים זרים ומומחים לטרחה מיותרת.

"אנו מסיימים בקשה מקוונת שתאפשר לנו למזג את אישורי העבודה והשהייה לגג אחד", אמר מר מבונדה לאחרונה למשקיעים בענף התיירות בארושה.

על פי הנוהל החדש, תהליך הוצאת אישורי העבודה והשהייה הזמנית לאזרחים שאינם אזרחים יעיל כדי להציע למשקיעים ומומחים זרים שירות ללא טרחה.

יו"ר איגוד מפעילי התיירות בטנזניה (טאטו), מר וילברד צ'מבולו, אמר כי חברי התלבושת ומשקיעים אחרים בענף התיירות מתקשים לחדש את אישורי העבודה לעובדיהם הזרים, ובכך משפיעים על אספקת השירותים.

טאטו תקע לאורך כל הדרך כמה חורים בתהליך 'המייגע' הקיים של מתן האישורים, כולל חוסר הרצון של אגף העבודה להכיר באלה שהוציאה משרד ההגירה לזרים השוהים במדינה לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים.

"זה גרם להפרעה משמעותית, ובמקרים מסוימים לתוהו ובוהו, מכיוון שקציני העבודה תפסו עובדים זרים ומשקיעים באישורים אלה", נכתב בחלק מהתלונות המופיעות במסמך שטאטו הגיש לממשלה.

העמותה ממליצה במסמכים שהעותק שלהם ב- e-Turbo ראה כי יש לתקן את חוקי ההגירה ויחסי העבודה ועבור תיקונים שונים בכדי למנוע את הסכסוך.

טאטו מציין עוד במסמך כי חוק הלא אזרחים (תקנות התעסוקה) אינו מציב תקרה למשך זמן הוצאת ההיתרים מיום הגשת הבקשה.

"לא ברור אם מועמדים המבקשים לחדש את האישורים שלהם צריכים להישאר או לעזוב את הארץ בעת ההמתנה להחלטה", נכתב במסמך.

מנכ"ל טאטו, מר סירילי עכו, ממליץ לתקן את החוק הלא-אזרחי (תקנות התעסוקה) כדי לציין בבירור את הזמן שיידרש לעיבוד היתר עבודה.

התיקון צריך גם לקבוע כי בקשות לחידוש מוגשות מתוך טנזניה ולהבהיר את מעמדן החוקי של מועמדים עם בקשות תלויות ועומדות בגין אותו.

"כל עוד חלה בקשה לחידוש ההיתר במועד, נניח מעל שישה שבועות לפני תום התפוגה, על המבקש להיות מסוגל להתגורר ולעבוד בטנזניה מבלי שיצטרך לשלם תוספת או לקבל היתרים נוספים", מסביר מר עכו.

עם הגשת בקשת החידוש, כך מוסיף, ניתן להעניק לאדם מכתב רשמי סטנדרטי, המצהיר כי מעמדו של האדם נמצא בעיבוד ומאפשר לו להמשיך במעמדו הנוכחי עד לסיום התהליך.

עוד מציינת העמותה כי אותו חוק מסמיך את קציני ההגירה, המשטרה והעבודה לבדוק אישורי עבודה של עובדים זרים מבלי לקבוע את גבולותיהם.

כתוצאה מכך, השוטרים הסתערו בנפרד ובזמן אחר על גורמים עסקיים כדי לבצע שוב ושוב פעולה דומה.

טאטו ממליץ לתקן גם את החוק הלא אזרחים (הסדרת תעסוקה) באמצעות תיקונים שונים בכדי לתת את המנדט לבדיקה שגרתית רק לסוכנות אחת, רצוי למשרד העבודה.

במקרה של היעדר כוח אדם במשרד העבודה לניהול הבדיקה, ההוראה הצפויה צריכה לאפשר לשירותי הגירה או שוטרים לבצע את הפעולה, אך לא לשניהם.

מר עכו אומר כי לעתים קרובות נוצר בלבול בנקודות בדיקה כאשר ניתנים אישורי שהייה למיקום ספציפי בניגוד להיתרי עבודה המאפשרים לעבוד ברחבי יבשת טנזניה.

"אנשים, שאין להם את האזור המתאים באישור השהייה שלהם, אך נסעו לעבודה באזור אחר של המדינה, נתפסים כמפרים את מעמד התושבות שלהם, גם כאשר הביקור הוא לזמן קצר מאוד." הוא מסביר.

טאטו ממליץ לאדם עם היתר שהייה רשאי לנסוע ולשהות זמנית באזורים שונים במדינה ללא קנס.

היתר השהייה הנוכחי מאפשר להוסיף רק חמישה אזורים להיתר, אך רבים מבני הקהילה העסקית, כולל מגזרים בתחום התיירות, נדרשים לנסוע ליותר מחמישה אזורים.

"קשה להבין מדוע, במקרים מסוימים, ניתן לאשר היתר עבודה, אך אישור שהייה נדחה", תוהים בהתאחדות ואומרים כי יש להוציא היתר עבודה הרבה לפני היתר השהייה.

טאטו מתחנן בפני ממשלת טנזניה לשקול לחקות מדינות אחרות במזרח אפריקה המאפשרות לזרים להשיג תושבות קבע בתנאי שהם עומדים בחוטים הקשורים למעמד, כולל שהייה במדינה זמן רב.